北京市政协提案采纳率创新高 93%建议转化为高质量发展动能

问题:如何把委员建言更高效转化为治理举措、发展政策和民生实事,是提案工作的核心课题。当前,超大城市发展进入存量优化与增量提质并重阶段——既要稳增长促转型——也要补短板强韧性,涉及教育医疗、就业社保、公共安全、文化供给、产业升级等多领域跨部门协同。提案数量大、主题分布广,如何提升质量、提高办理实效、形成闭环机制,直接关系人民政协制度优势能否转化为治理效能。 原因:提案采纳率保持较高水平,关键于机制保障与质量导向的双向发力。一上,党委政府对提案办理工作的重视程度持续提升。市委办公厅首次召开全市提案办理工作会,市政府完善了市长交办、副市长领办、局级领导牵头办的工作机制,承办单位将提案办理纳入整体部署,形成"有人管、有人办、有人督、有人评"的闭环。另一方面,提案工作坚持"重质不重数",通过强化调研基础与结构优化,提高建议的针对性与可操作性。立案提案中,集体提案、平时提案占比连续5年均超过10%,体现出围绕中心、服务大局的组织化建言能力增强,也为政策落地提供了更稳固的论证支撑。 影响:提案建议采纳率达到93%,这不仅是比例的提升,更重要的是反映出协商民主在城市治理中的制度化运转正在强化。大量意见建议被吸收进有关发展规划、政策措施,提案从"纸面建议"向"政策要素"的转化通道更加通畅。提案内容聚焦优化提升首都功能、推动经济高质量发展、保障和改善民生、提高超大城市治理能力等重点方向,有助于把分散的社会关切转化为可执行的治理议程,推动资源配置更精准、公共服务更贴近群众需求。通过协商把分歧前置化解、把共识提前凝聚,也有助于降低政策执行成本、提升政策稳定性与社会预期。 对策:在推进提案办理提质增效上,协商机制的深化成为突出抓手。市政协以办理协商活动为牵引,推动办理工作由"一次性答复"向"全过程沟通"转变。实践层面,推动"提案办理面对面"向"提案协商面对面"延伸,围绕青少年身心健康、微短剧繁荣发展等议题制作播出全媒体访谈节目,以公开、可视化方式促进沟通、增进共识、强化监督;推进"会中办提案"机制化建设,围绕第三代社保卡功能拓展等主题召开提案办理协商会,推动部门与委员深度交流,使"办前对接—办中协商—办后评估"的闭环更加完善。下一步工作中,将拓宽知情明政渠道、用典型案例加强培训、倡导"不调研不提案""注重质量不比数量",推动承办系统培训全覆盖、开展评选表彰、推进提案系统改造升级,以数字赋能提升智慧化水平。这些举措指向同一目标:用制度化协商提升办理质效,用数据化工具提高流转效率与过程透明度,用评价激励增强提办双方的积极性。 前景:随着高质量发展任务更趋综合、群众诉求更趋多元,提案办理将更加需要"精准"和"协同"。一上,提案生成端将更加注重问题导向与调研深度,围绕重点难点和"急难愁盼"形成更可操作政策建议;另一方面,办理端将更加注重跨部门联动和结果运用,把采纳落实与政策评估、项目推进、制度建设更紧密衔接。数字化升级如果与办理协商机制深度融合,有望继续提升提案办理的可追踪性、可评价性和可复盘性,推动"办理一件、带动一片"的乘数效应更充分释放。围绕首都功能优化、产业结构升级、公共服务均衡、城市精细治理等领域,提案协商将持续发挥汇聚智慧、凝聚共识、促进落实的重要作用。

提案工作是人民政协履行职能的重要方式,也是民主参与、民主监督、民主建议的重要途径。93%的采纳率说明了提案质量的提升,更反映了市委市政府对民主决策的重视和对人民政协工作的支持。在新的发展阶段,市政协将继续坚持质量导向,推动提案工作从数量竞争向质量竞争转变,从单向答复向双向互动转变,在共商共办中汇聚更多智慧和力量,为首都高质量发展作出更大贡献。