把概算红线画清楚，就能一眼看出DBB和EPC模式的费用有什么不同。工程费用决定了项目能不能搞成，所以花钱的边界就得定死。传统的DBB模式里，场地平整这些事算建设单位自家的，不进工程费。但如果是总承包的话，就把这些都打包给总包来干，这下就有争议了。问题不在钱多钱少，就在谁来掏钱。 别看《建筑安装工程费用项目组成》写得挺细，把人工、材料这些都列出来了，可唯独缺了一个“范围”。结果就是挖条临时路，建设单位自己干就进“工程建设其他费”，总包干了就进“建筑安装工程费”。标准不统一，同样的活儿价格差得老远。 那这就给人留下了很大的操作空间。像场地准备费和临时设施费这种“软柿子”，建设单位说归施工方，总包说归自己，两边吵得不可开交。市政公用设施建设费里的“临时电”也是个麻烦事。建设单位觉得这是工程用的电，该进工程费；设计单位觉得是线路一次性埋设的费用。一条线路两边算钱，这预算员肯定得崩溃。 要想不乱套，就得把“范围”直接写到合同里去。红线内的费用归总包负责进建安费，红线外的就由建设单位自己买单进其他费。在红线边上还得留点缓冲带，给个“±5%”或者“±10%”的容错空间。 只要规则透明了，扯皮的钱数立马就能从百万级降到个位数。项目就能把精力用在正道上——盖房子、修路去了。