2026年我国财政预算草案公布:支出规模达30万亿元创历史新高,赤字率维持4%稳健水平

当前外部环境仍存不确定性,国内有效需求需要深入巩固,部分行业和地区面临转型压力;这样的背景下,财政预算既要保持必要的支出强度来稳定经济基本盘,又要优化结构、提升效能,把资金用在最关键的地方。 赤字率按4%左右安排,与上年保持一致,表达出政策的连续性和可预期性。全国赤字规模5.89万亿元,比上年增加2300亿元,其中新增赤字全部计入中央财政。该安排有助于发挥中央财政的统筹能力,兼顾区域均衡和基层"三保"需要,缓解地方财力约束。 一般公共预算支出规模首次达到30万亿元,比上年增加约1.27万亿元。中央财政安排基本养老金转移支付1.25万亿元,确保养老金按时足额发放,增强居民消费信心。中央本级科学技术支出安排4264亿元,同比增长10%,反映了加快培育新质生产力、提升自主创新能力的决心。总体看,支出结构更加注重民生保障和科技投入的并重:民生从需求端稳定预期、促进消费,科技从供给端提升效率、增强产业竞争力。 预算继续发行1.3万亿元超长期特别国债,支持重大战略实施和重点领域建设。其中8000亿元用于国家重大战略和关键领域安全能力建设,2500亿元支持消费品以旧换新,涵盖汽车、家电、数码和智能产品等。值得关注的是,预算设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式,引导金融资源同向发力,增强对民间投资和居民消费的带动作用。这类工具强调通过降低融资成本、改善风险分担机制,提升社会资本参与度和资金周转效率。 下一阶段,政策效果将更多取决于资金投向的精准度、项目落地速度和绩效管理水平。民生类转移支付要强化兜底保障,稳定就业和收入预期;科技、产业和重大工程投入要与现代化产业体系建设衔接,形成良性循环。同时,财政金融协同工具在扩内需、稳预期上潜力可期,但也需要把握好风险补偿边界、加强穿透式监管,防止资金空转和违规套利。

2026年财政预算通过扩大支出规模、优化支出结构、加强财政金融协同,形成了需求端与供给端相结合、短期稳增长与长期促发展相统一的政策体系。这为实现经济增长目标提供了有力支撑,也为推进高质量发展、实现科技自立自强、保障民生福祉奠定了基础。在复杂多变的国际形势下,这样的财政政策安排充分反映了我国经济发展的韧性和潜力。