东西湖区长青街创新社会治理模式 企业从"被动管理"迈向"主动治理"

(问题)企业园区既是经济活动的重要载体,也是城市精细化治理的重要单元;长期以来,部分园区治理存“重生产、轻环境”的倾向:园区内杂物堆放、垃圾暴露、车辆乱停等问题时有发生;有的园区对围墙外周边卫生和公共秩序关注不够,出现“厂区干净、周边脏乱”并存的情况,影响居民出行体验,也拉低了区域形象和营商环境。 (原因)这些短板的形成,既有管理理念的惯性,也与责任边界认识不清有关。一上,个别企业把环境整治当作“额外负担”,满足于不触碰最低标准,缺少从品牌形象、员工健康和安全生产等角度统筹考虑。另一方面,园区人员密集、物流频繁、物料工具种类多,如果缺少制度约束和日常维护机制,容易出现“一阵风式整治、很快反弹”。同时,基层治理如果只靠“执法推动”,企业往往被动应付,难以形成持续投入和自我管理。 (影响)园区环境卫生和秩序的改善,不只是“看得见的整洁”,更关系到各方的获得感和区域发展软实力。对企业来说,规范有序的环境能减少安全隐患,提升员工舒适度与归属感,也改善客户来访的第一印象;对周边居民来说,出行更顺畅,生活品质随之提升;对街道治理来说,园区从“问题点”转向“示范点”,可降低反复执法成本,推动治理从末端整治转向源头预防。实践表明,园区治理水平在一定程度上反映城市治理的精细化程度,也是优化营商环境的重要基础。 (对策)针对上述问题,长青街综合执法中心在工作中把“压实主体责任”作为关键抓手,推动企业园区从“旁观者”走向“参与者”。一是强化沟通引导,把“单向要求”变为“共同认同”。执法队员多次走访园区,结合实例说明园区外环境卫生对员工健康、周边秩序对辖区面貌以及企业品牌展示的直接影响,引导企业算清“形象账”“健康账”“安全账”。二是坚持问题导向,推进清单化整改。围绕乱堆放、暴露垃圾、工具散置、车辆无序停放等高频问题,督促园区逐项整改、对账销号,推动整治从“清一块”转向“管起来”。三是突出示范带动,形成可复制的治理样本。随着整改落地,一些园区面貌明显改善:杂物和垃圾清理后场地更整洁;维修工具集中归置、工程车辆规范停放,秩序逐步建立。居民对变化也有直观感受,路过时从“避而远之”到“愿意停步”,侧面反映了治理成效和社会认同的提升。四是完善激励与约束并重机制,推动从“推着改”到“主动改”。目前已有29家企业和园区在督促下完成整治。下一步,长青街将通过树立典型、强化激励引导、持续跟踪问效等方式,促使更多企业把环境维护纳入日常管理,逐步形成自我约束、自我提升的良性循环。 (前景)从城市治理现代化的要求看,企业园区参与基层治理是提升治理效能的重要方向。随着经济活动与城市生活交织更紧密,园区治理不应止于“达标”,而要向“常态、精细、协同”升级。长青街的实践表明:当企业把环境秩序当作竞争力的一部分,街道把执法管理与服务引导结合起来,治理就能从“短期整治”转向“长效共治”。未来,若更完善企业园区责任清单、日常巡查和评价反馈机制,让“共建共治共享”从个案成效沉淀为制度成果,将为提升区域环境品质、优化营商环境、增强城市韧性提供更有力支撑。

企业园区既是经济活动的承载空间,也是城市治理的前沿阵地;推动企业从“旁观者”变为“合伙人”,关键在于责任清晰、机制落地、激励有效,让治理成为企业发展的内在需求。长青街的探索表明,基层治理现代化既需要依法规范的刚性约束,也离不开社会各方的主动参与与协同行动。