惠东港口大澳村生态致富路径探析:从"海龟湾守护者"到"共富样板村"

问题——沿海渔村如何在保护与发展之间找到平衡,是大澳村必须回答的现实课题。

一方面,海龟湾作为濒危海龟在中国大陆沿岸唯一产床,生态承载力有限,粗放开发将带来不可逆风险;另一方面,传统渔业受资源波动、市场变化等因素影响,增收渠道单一,村集体“造血”不足、公共服务投入受限,容易陷入“守着资源却难以变现”的困境。

原因——大澳村之所以能走出一条生态价值转化之路,关键在于把生态资源的“稀缺性”转化为制度与产业的“确定性”。

其一,保护区的生态禀赋形成了独特比较优势,具备发展生态观光、研学科普、滨海度假的基础条件;其二,党建引领将环境卫生治理、生态保护要求纳入村庄治理体系,通过党群服务中心、新时代文明实践阵地等载体,组织党员、志愿者、渔民开展常态化巡护与人居环境整治,形成“有人管、持续管”的机制;其三,生态补偿与门票收益分成等安排,使保护行为具有稳定回报,降低了村庄在转型期的资金压力与发展不确定性;其四,旅游消费需求升级叠加“线上传播”渠道扩展,使海边民宿、海鲜餐饮、文创体验等更易形成市场闭环,为渔村产业迭代提供了外部条件。

影响——在制度与产业双轮驱动下,生态保护与经济增长呈现相互促进效应。

首先,合作分成带来的生态补偿成为集体经济的重要来源。

据村里介绍,通过与保护区深度协作,村集体可获得生态旅游门票收益的30%,自2013年以来累计获得生态补偿款超过3000万元,为公共设施完善、环境治理与产业培育提供了资金“活水”。

其次,围绕海龟湾这一核心资源,大澳村推进农文旅深度融合,形成以保护区为核心,联动自然景观观光与沙滩民宿度假的发展布局,带动民宿、餐饮、文创等多元业态集聚发展,相关经济拉动累计约2亿元。

再次,通过统一盘活停车场等集体资产,探索“资源变资产、资产变收益”的运营模式,预计每年可新增集体收入40万元以上。

更重要的是,村庄发展从单一“靠海吃海”转向“以海兴业、以绿生金”,在提升就业与经营机会的同时,也增强了村集体对公共服务的供给能力,推动乡村治理从“被动维护”转向“主动增值”。

对策——要让发展成果更公平、更可持续,关键在治理现代化与利益联结机制。

大澳村在实践中强调三类举措:一是强班子、明产权。

依托组织部门选派熟悉自然资源领域的驻村第一书记,充实村“两委”力量,推进土地测绘与产权梳理,先后完成1878亩土地测绘等基础工作,并对新建房屋建筑风貌作出规范,为后续资源整合、项目落地和权益保障打牢底座。

二是建制度、促共享。

由村党支部牵头制定集体经济组织收益分配制度,将每年可支配收益的30%提取为公积公益金,用于发展集体经济与支持公共、公益事业,已投入公益资金30多万元用于排水系统及路面升级改造等民生项目,形成“发展—反哺—再发展”的循环。

三是重激励、强约束。

将门前“三包”、市场经营秩序、是否存在欺客宰客等行为与个人年度分红挂钩,建立奖惩机制,推动公共事务从“政府管”向“大家护”转变,既维护旅游口碑,也降低了治理成本,有利于把短期收益冲动引导到长期品牌建设上来。

前景——面向未来,大澳村的经验启示在于:生态资源优势并非天然等于发展优势,必须以制度设计把生态保护转化为稳定收益,以产业融合把资源价值转化为市场产品,以基层治理把共同参与转化为共建共享。

下一阶段,随着滨海旅游从“看风景”向“重体验、重品质、重文明”升级,大澳村仍需守住生态红线,优化承载量管理和服务标准,强化对民宿餐饮品质、价格秩序和环境卫生的常态监管,推动业态由“量的扩张”转向“质的提升”。

同时,可在科普研学、生态志愿服务、海洋文化展示等方面拓展内容供给,提升淡旺季调节能力,增强村集体收入的稳定性与抗风险能力。

若能持续完善利益联结与治理机制,生态“金钥匙”有望打开更可持续、更普惠的增收空间。

从濒危海龟的保护地到村民的致富地,大澳村的转变不是放弃生态保护,而是在保护中实现发展、在发展中深化保护。

村集体经营性收入突破400万元,累计生态补偿超3000万元,这些数字背后是党建引领的坚强保证,是绿色发展理念的生动实践,也是制度创新的有效成果。

这个曾经的传统渔村用实际行动诠释了什么是真正的"绿水青山就是金山银山",为广大乡村走好生态保护与经济发展相统一的道路树立了标杆。