问题——消费结构变化与资源环境约束趋紧的背景下，我国畜牧业正处在由规模扩张向质量效益提升转型的关键期；一上，饲料原料价格波动、疫病风险与生产效率差异，持续影响行业稳定与养殖主体收益；另一方面，粪污治理、减排降碳、产品质量安全等要求不断提高，倒逼产业链加快升级。另外，中小养殖主体装备、技术、人才和管理上短板明显，行业现代化水平仍不均衡。 原因——转型压力集中来自三方面：其一，传统养殖环节数字化、标准化程度不足，导致管理成本高、风险预警滞后；其二，育种等关键核心技术仍需持续突破，高性能种源供给能力有待增强；其三，产业链协同不够紧密，先进技术与管理经验扩散速度不快，绿色低碳模式不同地区落地难度不一。进入“十五五”开局之年，畜牧业要更好服务稳产保供、乡村全面振兴与绿色发展目标，必须以科技创新和制度创新提升全链条竞争力。 影响——若能加快智慧化改造与绿色转型，将有助于提升生产效率、降低疫病损失、稳定猪肉等重要农产品供给，并带动饲料、装备、兽医服务、冷链加工等涉及的产业升级。同时，循环农业与减排技术的推广将提升资源利用效率，缓解养殖面源污染压力，促进农业绿色低碳发展。对企业而言，科技驱动的效率提升与品牌化发展，也将增强在国际市场竞争与风险应对中的韧性。 对策——围绕上述痛点，多位代表委员提出系统性建议。全国人大代表、牧原股份董事长秦英林提出，推动养猪业和猪肉产业高质量发展，应聚焦智能化升级、产业共享、自主育种、疫病净化和绿色低碳等方向。他建议将智能装备与数字化管理深度嵌入育种、饲养管理、疫病防控等环节，通过全天候监测预警与标准化流程，把专家经验更快复制到更多场区，提升行业整体防疫与管理水平。面向行业协同，他提出加快构建生猪产业共享平台，推动资源互通、价值共创：既以协同方式提升全行业效率，也向中小养殖户开放先进装备、防控技术、专业人才与管理经验，缩小差距、促进整体提质升级。 全国政协委员、新希望集团董事长刘永好围绕中央一号文件相关部署提出建议，强调促进人工智能与农业深度融合、培育具有国际竞争力的农业企业、加强乡村人才队伍建设。他建议将畜牧业智能装备纳入农机购置与应用补贴支持范围，将畜牧业数据平台建设纳入数字农业试点，围绕硬件设施、算力支撑、算法研发、数据治理等给予项目和资金引导，并鼓励高校设置“智慧养殖”等交叉学科方向，完善复合型人才培养机制。针对产业竞争格局变化，他提出传统产业应更多转向以科技、创新、品质与管理效率为核心的高水平竞争，避免低水平同质化消耗。在企业国际化上，他结合实践认为，农业企业“走出去”应注重本地化用工、尊重文化习俗并以过硬品质与良好信誉树立形象，实现互利共赢与稳健发展。 全国人大代表、中国工程院院士印遇龙建议大力推进种养结合的循环农业，构建“养殖—粪污资源化—种植”的闭环体系，推动规模养殖与特色养殖协同发展。他认为，这既有助于减少面源污染、提高资源利用效率，也能为稳粮保供与实现“双碳”目标提供支撑。同时，他呼吁强化替抗技术、精准营养与智慧养殖应用，在地方猪等特色品种养殖中推广绿色模式，提升畜禽产品质量安全水平；并强调持续推进种业振兴，集中力量突破生猪育种关键技术，增强核心种源自主可控能力。 前景——从代表委员的建议看，畜牧业下一步转型路径日益清晰：以智能化提升效率与风险管控，以种业与关键技术攻关夯实基础能力，以循环农业与低碳技术拓展绿色发展空间，以产业共享与人才培养缩小主体间差距，并在更高水平开放中拓展国际合作与市场。随着相关政策工具箱深入完善、重大项目与试点示范加快落地，畜牧业有望在“十五五”开局之年形成一批可复制、可推广的现代化模式，为保障重要农产品供给、促进农民增收和建设农业强国提供更坚实支撑。
畜牧业是农业的重要组成部分，也是保障国家食物安全、增加农民收入的基础性产业。此次全国两会上，来自行业一线的代表委员以实践经验为底色，以政策建议为载体，为这个传统产业的现代化转型提供了清晰的思路与路径。科技不是万能的，但没有科技，传统产业便难以突破发展瓶颈。如何将政策红利转化为产业动能，如何让智能化成果惠及更广泛的养殖主体，将是未来五年中国畜牧业高质量发展必须回答的核心命题。