近日，市场监管总局依法对浙江省人才发展集团有限公司（以下简称“浙江人才”）与浙江省公众信息产业有限公司（以下简称“浙江公众”）设立合营企业未依法申报的行为作出行政处罚，罚款合计170万元。
这是今年以来市场监管总局公开查处的第4起违法实施经营者集中案件，再次凸显监管部门对市场公平竞争的严格监管态势。
问题：未依法申报经营者集中 2023年，浙江人才与浙江公众签订《投资合作协议》，共同出资设立浙江信产技术有限公司，注册资本1000万元，双方分别持股51%和49%，并共同控制该合营企业。
然而，在2023年12月12日完成注册登记前，两家企业未按规定向市场监管总局申报。
经调查，浙江人才和浙江公众2022年的全球及中国境内营业额均达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报门槛，依法应当履行申报义务。
原因：企业合规意识不足 《反垄断法》第二十六条明确规定，经营者集中达到申报标准的，必须事先向反垄断执法机构申报，未经批准不得实施集中。
此次案件反映出部分企业在经营活动中对反垄断合规要求认识不足，存在侥幸心理，未能及时履行法律义务。
尽管市场监管总局近年来持续加强反垄断执法宣传，但仍有企业因疏忽或对政策理解不到位而触碰法律红线。
影响：执法彰显公平竞争导向 市场监管总局评估认为，此次合营企业的设立虽未对市场竞争产生排除、限制效果，但未申报行为本身已违反法律规定。
此次处罚体现了监管部门对市场秩序的严格维护，传递出“程序合规与实体审查并重”的执法信号。
通过典型案例的查处，有助于强化企业对反垄断法规的敬畏，推动市场参与者依法经营。
对策：从轻处罚体现执法温度 鉴于浙江人才与浙江公众在案件调查中主动报告违法行为，并在发现问题后积极整改，市场监管总局依据《反垄断法》及《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》，对两家企业分别处以80万元和90万元的罚款，较法定最高处罚金额有所下调。
这一处理既体现了法律的严肃性，也展现了执法的人性化，为企业合规整改留出空间。
前景：反垄断监管将持续深化 近年来，我国反垄断执法力度不断加大，经营者集中审查已成为维护市场公平竞争的重要抓手。
随着《反垄断法》配套法规的完善和执法实践的积累，企业合规申报意识逐步增强。
未来，市场监管总局或将进一步优化申报流程，同时加大对违法行为的查处力度，推动形成更加规范、透明的市场环境。
法治是市场经济的基石，合规是企业发展的生命线。
此次处罚案例再次提醒广大市场主体，任何商业行为都不能游离于法律之外。
只有在严格遵守法律法规的前提下开展经营活动，才能实现可持续发展，共同营造公平竞争、规范有序的市场环境。
企业应当以此为鉴，切实增强法治意识和合规观念，让依法经营成为自觉行动。