南昌推行物业服务"双公开"制度 破解小区公共收益管理难题

长期以来,物业费收支不透明、公共收益被侵占挪用等问题在全国许多城市都普遍存在。

这些问题不仅严重损害了业主的合法权益,削弱了业主对物业服务的信任度,更成为影响基层和谐治理的突出矛盾。

在南昌市,这一顽疾同样困扰着众多小区业主多年。

业主们对物业费的去向一无所知,公共收益更是成为"黑箱",这种信息不对称导致物业与业主之间的矛盾日益加剧。

为根本性破解这一难题,南昌市住房和城乡建设局在深入调研的基础上,于2024年10月正式出台《南�anglais市住宅小区物业服务事项公开公示管理暂行办法》,从制度层面为物业服务透明化奠定了坚实基础。

这一制度创新主要包括两个方面的核心内容。

其一是服务内容公开。

该市要求全市住宅小区统一设置标准化公示栏,常态化向业主公开物业服务的各项基础信息。

这包括公共区域保洁频次、设施维修响应时限等服务承诺,物业收费标准及不同户型的费用档次与构成,以及物业公司的人员配置等关键信息。

通过这些细节化的公开,业主可以清晰了解自己缴纳的物业费被用于哪些具体服务项目,服务标准是否达到承诺要求。

其二是公共收益公开。

制度明确要求各小区按月公示电梯广告、车位出租、物业用房出租等各项收入情况,并详细列支维修维护支出、日常管理成本等资金去向,确保每一笔公共收益都有据可查、有迹可循。

这一规定切实解决了长期困扰业主的"糊涂账"问题。

为确保制度落地见效,南昌市还创新推行了"共管账户"模式。

这一模式的核心是将小区公共收益纳入业主与物业共同监管的账户,资金支取必须经过双方共同审核和同意,彻底改变了过去物业公司独自掌控资金的局面。

这种制度设计有效制约了违规挪用、侵占公共收益的行为,让权力在阳光下运行。

制度推行后,成效迅速显现。

东湖区红原星城小区因物业涉嫌侵占公共收益曾引发业主投诉,执法部门经核查后责令物业将31.06万元全额退还至共管账户,并将其作为首批典型惩戒案例向社会公开通报,形成了有力的警示效应。

青云谱区悦湖华院小区经过整改重新公示的收益明细获得业主广泛认可,西湖区众鑫城上城小区的32.64万元公共收益已转入共管账户,用于电梯维保等民生项目。

数据最能说明问题。

自"双公开"制度全面推行以来,南昌市物业服务投诉量同比下降41%,这一数字充分反映了业主满意度的显著提升。

业主与物业之间的关系也从对立走向合作,从互不信任转变为共同参与。

值得关注的是,一些先进小区的探索进一步深化了公共收益的民生功能。

莱蒙都会北区物业推行的"信酬制"创新模式,将物业费和公共收益统一纳入银行共管账户,物业公司仅按合同提取合理的服务酬金,其余收益由业主大会共同决策使用。

配套建立的"三账公开"机制通过手机软件与公示栏实时更新资金流向、审计结果和支出用途,让业主对资金使用全程掌握。

这一做法的效果显著:该小区物业费收缴率从不足70%上升至95%,追回公共收益超过250万元。

这些资金被用于安装高空抛物监控摄像头、改善小区设施等民生项目,让业主切实感受到公共收益的惠及。

这一转变意义深远。

过去,小区公共收益往往被视为"油水",成为各方争夺的对象。

如今,通过制度创新和透明管理,公共收益正逐步回归其本质——为全体业主服务的公共资产。

滑梯、充电桩、安全监控等一个个民生项目的完成,都是这一理念转变的生动体现。

让公共收益成为“明白账”,本质是以公开促规范、以共治促信任。

物业服务连接千家万户,是城市治理的“最后一公里”。

当每一笔收入有来源、每一项支出有依据、每一次决策有程序,社区治理就能从“各说各话”走向“按章办事”。

在制度持续完善、监督不断加强、居民有序参与的共同作用下,小区公共资金更有望在阳光下高效运行,为安全、便利与宜居提供更坚实的支撑。