春节前夕，银川市金凤区森林公园社区近百名党员居民组成“红色亲友团”，前往丰登镇年货大集采购年货。看似寻常的赶集置办，却成为一次鲜活的基层治理实践：党员们一边采购年货，一边当起社区“草根推介官”，把邻里互助与组织引领带进日常生活。该场景背后，折射出金凤区基层党建与社区治理上的新探索。长期以来，基层治理常被“最后一米”难题掣肘。街道、社区层面的组织体系较为健全，但在小区、楼栋等更细微的单元，党的组织覆盖仍可能存在空白，政策传导不够顺畅、群众诉求反馈不够及时，治理效能在末梢环节容易打折。针对这一痛点，金凤区把组织体系更延伸到治理末端。金凤区构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级组织链条，并根据小区实际采取差异化建法。对直管党员较多的小区——单独成立“建制型”党支部——确保党员有组织依托；对在职党员集中的小区，通过“党员回家”等活动建立“功能型”党支部，实现组织覆盖。以长城中路街道鲁银社区为例，该社区建强15个小区党支部、75个楼栋党小组，依托“红色议事厅”等平台，把组织优势转化为治理实效。支部书记选配是关键一环。金凤区注重从离退休党员干部、退役军人、优秀业委会成员中，选拔公道、能干、群众认可的党员担任支部书记。凭借“地头熟、人头熟、事情熟”的优势，他们成为居民信赖的“主心骨”，既能组织党员，也能凝聚群众。小区党支部建得强不强，最终要看能不能解决群众的实际问题。金凤区以支部引领，运用“微网实格”治理模式，统筹社区、共建单位、社会组织等多方力量，形成“党支部引领、多元参与、共建共享”的治理格局。在老旧小区改造中，小区党支部的带动作用尤为明显。上海西路街道银新苑北社区党委联合物业，20余名小区支部党员逐户走访，申请专项资金，为银新苑四区更换113套路灯和电缆，照亮了居民回家路。清水湾社区党委多次开展可行性分析，采纳亲水苑小区三个党支部建议，分批争取资金，历时多年为亲水苑C区维修外墙保温层，保障居民冬季居住安全与舒适。服务群众上，小区党支部也体现出更强的组织动员力。北京中路街道民生花园社区组建“党员先锋志愿服务队”，创新推出“共享儿女”志愿队，在小区支部党员带动下，30余名志愿者结对帮扶独居老人，累计提供助医陪护等服务400余次。以党员为骨干、以志愿服务为载体的方式，既回应了群众需求，也让党员作用在社区一线更可见、更可感。为提高治理效能，金凤区探索“一核多元”的制度化协同路径，推行“双向进入、交叉任职”，鼓励小区党支部书记依程序兼任业委会主任，推动支部委员、党小组长与业委会成员、物业负责人、楼栋长等交叉任职，建立“党支部+业委会+物业”三方联动共管机制，织密纵向贯通、横向协同的治理网络。同时，金凤区深化“街道吹哨、部门报到”机制，组织在职党员到社区“双报到”，把服务力量更精准地投向小区，让群众诉求能够更快得到回应。
基层善治不靠宏大口号，更体现在日常生活的细处。把党支部建在“家门口”，并让其真正发挥组织、动员与服务功能，就能把分散诉求汇聚成清晰的治理议题，把零散资源整合为可持续的公共供给。金凤区以小区党支部为支点，推动治理末梢“通起来、快起来、暖起来”，为提升城市社区治理效能提供了可借鉴的实践样本，也为推进共建共治共享的现代化治理格局写下了务实注脚。