问题:在新旧动能转换加速、制造业竞争加剧的背景下,地方产业发展面临两道“必答题”:一是如何在全国新能源产业加速布局中形成可持续竞争力,二是如何把项目优势转化为产业链、创新链和应用链的系统优势。
对济宁而言,新能源产业被寄予打造2000亿级优势产业集群的期待,既要做大规模,更要提升链条韧性与协同能力。
原因:从产业趋势看,动力电池与储能需求持续增长,带动材料、装备、系统集成与应用端协同升级;从地方基础看,济宁近年来加快培育标志性产业链,逐步形成以龙头项目带动、配套企业集聚的发展路径。
发布会上披露的数据表明,2025年济宁新能源产业链规上工业企业营收同比增长41.2%,营收规模与增速均位居全市15条标志性产业链首位,反映出产业扩张动能较强。
同时,项目牵引与政策协同叠加,使得资本、人才、土地、能源等要素加快向主导产业集中,为进一步跃升创造了条件。
影响:一方面,新能源产业的高增长有助于提升工业经济贡献度,带动就业、税源与外贸结构优化,并通过技改扩能推动传统制造向高端化、智能化、绿色化转型。
另一方面,随着电池产业链条拉长、配套企业进入加速期,产业集聚将对区域创新能力与供应链安全形成支撑,并进一步增强济宁在鲁西南乃至北方新能源产业分工中的存在感。
与此同时,也应看到,行业竞争日趋激烈,技术迭代快、价格波动大、同质化招商风险上升,若缺乏关键技术突破与高质量应用场景,规模增长可能面临边际放缓压力。
对策:面向2026年,济宁提出按照“一核引领、双轮驱动、六大行动、五项机制”的工作思路推进产业升级,重点在“稳龙头、强配套、提效率、拓场景、优服务”上系统发力。
——锚定“一核引领”,以山东时代新能源电池基地项目为牵引强化要素保障和企业服务,在既有产能顺利释放基础上,推动二期项目产线按计划在上半年全面投产,并发挥龙头企业的带动效应,引导本地企业精准切入细分环节、形成协作配套。
——坚持“存量提效与增量扩容”并举,既抓骨干企业梯队培育与小微企业升规纳统,也抓技改项目落地与管理提升,通过增资扩股、技术合作等方式推动产品升级与结构优化。
同时,围绕正负极材料、电解液、隔膜等关键配套领域开展精准招商,推动一批上下游项目取得实质进展,以增强产业链完整度和抗风险能力。
——实施“六大行动”夯实系统能力:在产业链布局上引导县域立足基础、错位发展,形成特色互补;在重大项目上强化运行监测和跨部门协同,及时疏通建设堵点;在融链固链上促进企业对接、资源共享,提升协作效率;在招商上完善目标企业库和项目库,提升招商精准度与落地率;在创新上聚焦关键技术和薄弱环节,形成可产业化的新技术、新工艺、新产品;在应用场景上通过服务品牌建设与示范推广,扩大新能源在交通物流等领域的应用覆盖面,增强市场牵引。
——完善“五项机制”提升治理效能,通过市县一体推进凝聚合力,以清单化管理压实责任,用常态化调研帮扶对症解决企业痛点,并以月度评估分析强化过程管控,推动形成政企协同、闭环落实的工作格局。
前景:综合看,济宁将新能源产业打造为2000亿级优势产业集群的目标,关键在于把“项目增量”转化为“链条质量”,把“产能规模”转化为“技术与品牌优势”。
若能在关键材料、核心工艺、智能制造与回收利用等环节形成更多自主能力,并以场景应用带动产品迭代和市场拓展,产业增速有望保持韧性。
按照既定部署,济宁提出力争2026年规上企业营收实现倍增、打造中国北方最大的储能和动力电池生产基地,下一步将取决于项目投产节奏、配套完善程度、创新成果转化效率以及服务保障的精细化水平。
济宁市新能源产业的崛起,既是地方经济转型的缩影,也是国家“双碳”战略的生动实践。
其成功经验表明,政策引导、龙头带动与产业链协同,是推动新兴产业快速成长的关键。
未来,如何进一步优化营商环境、提升创新能力,将是济宁能否在新能源赛道持续领跑的重要考验。