2026年是"十五五"规划开局之年，湖南省如何新的历史起点上谋划高质量发展，成为当前工作的重要课题。湖南省"十五五"规划《纲要（草案）》已于2月7日经省十四届人大四次会议审查批准，为全省发展指明了方向。 对标国家战略是湖南规划编制的核心原则。湖南坚持"国家所需、湖南所能"的理念，从三个层面精准对接国家部署；在政治方向上，严格对标中央建议和国家规划纲要，确保战略定位与国家高度一致，筑牢顶层设计根基。在目标指标上，全面衔接国家五大类20项指标，同时结合湖南"三个高地"建设实际，增设"高技术制造业增加值占比"和"亿元GDP生产安全事故死亡率"两项特色指标，形成既落实国家任务、又补齐地方短板的指标体系。在重大任务上，将国家战略细化为省级具体行动，对国家16个强国任务中契合湖南优势的13项进行逐项部署，系统谋划74个"三个重大"事项争取纳入国家布局。 加快发展新质生产力是湖南实现能级跃升的关键举措。湖南将以构建"4×4"现代化产业体系为抓手，推动产业实现"三化"转型。在智能化方向上——纵深推进"智赋万企"行动——推动人工智能深度融入工程机械、航空航天等重点产业链的关键环节，梯度培育智能工厂，为优势产业赋予新的竞争力。在绿色化方向上，抢抓"两新"政策机遇，加快传统产业设备更新和技术改造，大力发展新能源、装配式建筑等低碳产业，打造零碳园区，让绿色成为发展的底色。在融合化方向上，深入实施"链长制"，依托"4+4"科创工程等重大平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进先进制造与现代服务业协同并进。 重大项目是稳增长的重要支撑。湖南已高规格布局389个省重点建设项目，总投资超2万亿元，年度计划投资4100亿元。同步发布41个省重点前期工作项目，形成"建设一批、储备一批、谋划一批"的良性循环。在要素保障上，湖南打出"组合拳"。用地用林上，将省重点项目纳入国土空间规划"一张图"，建立专项统筹池，实行"应保尽保"。能源环保方面，推进"源网融合"，开辟环评审批"绿色通道"。服务协调上，建立省领导联系机制和"服务专班"，实行问题闭环管理。这批项目即将形成大规模实物投资量，超200个产业项目计划年内部分投产，为经济注入即时动能。 扩大内需是推动经济循环的重要途径。湖南坚持消费与投资协同发力。在提振消费上，聚焦提质升级与场景创新，推动服务消费数字化赋能，打造商旅文体融合新场景，办好旅发大会，提升入境游便利化。同时用足用好政策工具，推动消费品以旧换新。截至3月2日，全省以旧换新已带动销售117.58亿元，成效显著。在扩大有效投资上，打响"全省投资促进攻坚战"，选派干部下沉服务，聚焦4345个一季度重点项目提速增效，超前谋划搭建省级"十五五"重大工程项目库。
开局之年的竞争，既是速度之争，更是质量与韧性之争；把国家战略机遇转化为地方可落地的任务清单，把创新优势转化为产业优势，把项目投入转化为可持续的产出能力，才能在复杂形势下稳住预期、赢得主动。湖南以规划为牵引、以产业为核心、以项目为支撑的系统谋划，为"十五五"起步阶段提供了清晰的路径，也为地方在高质量发展赛道上奋勇争先提供了有益启示。