在全面推进依法治国的背景下，如何将普法工作与市场监管职能有机结合，成为各级监管部门面临的重要课题。济南市市场监管局通过系统性实践，探索出一条具有示范意义的法治建设路径。 问题与背景： 随着市场经济活动日益复杂，市场主体对法治化营商环境的需求不断提升。传统普法模式存在覆盖面有限、针对性不足等问题，难以满足新时代市场监管需求。 创新举措： 该局从队伍建设入手，建立分层分类学法机制。党组中心组制定专项法规清单，将会前学法制度化；执法人员年均受训超60学时，实现全员覆盖。专业能力建设成效显著，13名干部入选国家级、省级执法专家库，法治研究成果连续获奖。 服务模式突破： 针对不同群体需求，推出差异化普法方案。与教育部门合作开展"食安大篷车进校园"活动，打造"全国青少年维权岗"；对156家企业实施"一对一"帮扶，将法规宣讲融入日常监管；创新"执法+普法+服务"三位一体模式，使执法过程同时成为普法课堂。 成效与影响： 这种嵌入式普法明显提高了法治宣传的实效性。企业合规意识增强，消费维权案件同比下降；执法人员专业素养提升，在多项全国竞赛中表现突出；社会共治格局初步形成，公众参与度明显提高。 前瞻分析： 专家指出，济南模式为破解普法与业务"两张皮"问题提供了可行方案。随着法治建设深化，这种注重实效的普法创新将在更多领域推广，为高质量发展注入法治动能。
法治是最好的营商环境，也是守护民生的底线。把普法做在监管之前、融在执法之中、落到服务之上，才能让法律从"纸面"走向"地面"，让守法合规成为企业的自觉选择、成为市场的共同习惯。以更高水平的法治供给提升治理效能——方能在稳定预期中激发活力——在规范秩序中释放潜能。