营商环境好比土壤，企业能不能活、长得壮不壮，全靠这块地好不好。作为上海经济发展的顶梁柱，闵行区一直把这块土壤弄得特别肥沃。1月26日，闵行区搞了个大会，专门发布了2026年的行动方案，就是那个大家都叫的“9.0版”。这就好比给营商环境升级换代，让它变得更市场化、法治化和国际化。这个方案的核心思想是“五个结合、五个转变”，说白了就是不再只盯着给大家提供普通的便利，而是要针对不同的行业搞精准服务。这次改革特别看重产业生态这块。他们特意把“打造友好适配的产业环境”当成了四大建设领域之一。针对先进能源装备、绿色低碳、航空航天、生物医药这些重点产业，他们琢磨着建立一套“一业一策”的服务模式，让政策跟产业特点对上号。 为了帮企业在科技创新方面下功夫，闵行区强调要加强“大零号湾”科技创新策源功能区和长三角制造业研发集聚区的建设。他们还想借着虹桥国际开放枢纽3.0版还有上海自贸试验区联动创新区的政策好处，帮企业打开国际合作的大门。 在政务服务这块，他们还是坚持发现问题就解决问题。以前企业反映电力接入周期太长的问题这次得到了明确回应，推动电力管线规划跟市政道路建设一起搞。惠企政策方面，“免申即享”和“直达快享”的政策范围又扩大了，连普惠性政策都能做到免申即享。对于一些不确定的政策，他们甚至尝试先给补贴再核对。 对于涉企监管，闵行区也把目光放在了智慧化和协同化上。他们用了不少新技术，比如“信用+风险”分级分类监管、非现场监管还有企业合规指导。 面对数字化的趋势，“9.0版”方案专门提出了用技术来驱动制度创新和服务升级。他们要打造一个区级政务智能体赋能体系，推出“政务智能+”的新场景应用；还要建一个智能化企业服务管理系统；还有跨部门智能协同监管平台。 为了把政策落实到最后一步，“9.0版”方案把改革的触角一直伸到了基层去。他们把责任具体落实到了街镇、产业园区还有商务楼宇这些最小的单位上去；还加强了基层工作人员的培训；扩展了“一网通办”的自助终端覆盖范围；延伸了线下融资服务的触点；还建了“创业首站”一站式服务平台。 这个“9.0版”方案体现了一种理念转变——从以前只是“筑巢引凤”到现在“赋能成长”。随着“一业一策”、智能监管还有基层赋能这些措施落地见效，闵行区有望进一步激发市场活力、增强发展韧性。 这次闵行区推出的“9.0版”改革方案是个很有分量的举动。上海、上海自贸试验区、虹桥国还有长三角都在关注这个地方的变化。未来还得靠不断地实践去摸索怎么才能把改革做得更扎实、更让企业感受到环境的变化。