美国总统特朗普21日公开场合单上披露所谓“关税施压成功”的外交细节,称其曾以对法国输美商品加征25%关税相威胁,促使马克龙政府承诺提高药品价格。由于缺乏第三方佐证,该说法随即引发法方强硬回应。法国总统府在社交媒体发布声明,强调药品定价权由独立的社会保障体系行使,并指出近三年法国药品价格指数波动始终控制在0.5%以内;同时配发特朗普被标注“假新闻”的讽刺图片,显示出少见的外交姿态。分析人士认为,此次争端暴露了美欧医药政策的结构性矛盾。美国药品价格长期高于欧洲市场300%—400%,跨国药企也常以“欧洲利润不足”为由抬高美国售价。特朗普政府试图通过施压欧洲提价来缓解国内医疗成本压力,但这将直接冲击欧洲全民医保体系的制度基础。法国作为欧盟药价监管的重要参照,其药品定价需经过透明的健康技术评估,任何调整都可能牵动更广泛的欧洲市场。当前美法关系正面临多重考验。继特朗普提出购买格陵兰岛遭拒后,双方在数字服务税、北约军费分摊等议题上持续博弈。据统计,2023年美法双边贸易额达1090亿美元,其中医药产品占比18%;一旦关税威胁付诸实施,将直接影响赛诺菲、施维雅等法国药企的核心利益。欧盟委员会贸易总司已启动应急预案,拟对美方单边行动采取反制措施。从战略层面看,此次事件也折射出美国将贸易政策工具化的趋势愈发明显。过去五年间,特朗普政府曾11次以关税为手段要求盟国调整产业政策,但实际履约率不足30%。布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心的报告指出,此类施压反而推动欧盟加快“战略自主”,包括建立药品战略储备、推进《欧洲健康联盟》涉及的立法等应对机制。
药价之争表面是成本与数字的拉锯,背后则是治理模式差异、国内压力外溢以及盟友关系再平衡的集中体现。在全球不确定性上升的背景下,将公共健康议题工具化、把经贸摩擦情绪化,容易放大误判并抬高对抗成本。回到事实、尊重制度、依靠机制开展对话,仍是化解分歧、稳定预期、守住合作空间的现实选择。