问题:长期以来,废弃矿山点多、分布广、类型复杂,治理方式常受地形地貌、地质灾害隐患、水土条件和植被恢复基础等因素影响。一些地区,修复实践中存在“重工程、轻评估”“重短期效果、轻长期稳定”的倾向,自然恢复与人工修复的适用边界不够明确,修复周期和质量评价缺少统一尺度,进而出现资金投入效率差异大、管护责任难量化、验收依据不统一等问题,影响生态修复质量提升。 原因:江西山地丘陵占比高、降雨充沛,矿区地质条件差异明显,部分废弃矿山还叠加边坡失稳、地面塌陷、泥石流等风险。同时,国家持续完善国土空间生态修复政策体系,对矿山修复的系统治理、风险防控和全过程监管提出更高要求。地方实践亟需一套既符合国家技术要求、又适配本地自然地理特征的技术标准,把“是否适宜自然恢复、周期如何确定、如何监测管护、如何验收评判”等关键环节细化为可执行、可考核的规范。 影响:由江西省自然资源厅、省地质局等单位参与编制的《废弃矿山自然恢复技术规范》正式发布,标志着江西废弃矿山生态修复进入“有标可依、按标实施”的阶段。规范建立了覆盖“现状调查—问题判定—年限设定—监测管护—验收评价”的闭环体系,强调前端识别风险、以适宜性确定修复路径、以过程监测保障质量、以验收评价固化成效。值得关注的是,规范提出“自然恢复适宜性量化评价体系”,围绕区位重要性、土壤质地、地质安全隐患等7项核心指标开展综合评估,并引入“极限条件法”对不具备自然恢复条件的情形提前识别与规避风险,减少“带病恢复”“边修复边返工”。在恢复周期安排上,依据适宜性等级实行差异化年限设定,兼顾修复效率与长期稳定性,有助于提升资金投向精准度、治理措施匹配度和绩效评价客观性。 对策:为提升规范的科学性和适用性,江西组织多单位协同、专家全程参与,并以典型矿区和不同地貌单元的实证资料作为支撑,推动实践经验转化为可复制的技术条款。下一步,规范自2026年8月1日起全面实施后,还需同步完善配套机制:一是加强基层技术培训与标准宣贯,提升县区在调查评估、分级判定、监测管护等环节的执行能力;二是推动自然恢复与工程治理分类施策,对存在地质安全隐患的区域坚持风险优先、治理先行,守住安全底线;三是完善监测与验收的数据化管理,强化过程留痕与质量追溯;四是与国土空间用途管制、生态保护红线、耕地保护等制度衔接,形成矿山修复与区域生态安全格局合力推进的合力。 前景:业内认为,自然恢复是矿山生态修复的重要路径之一,但前提是科学评估、合理设定周期并持续管护。江西出台省级规范,并在适宜性量化评估上形成创新做法,有望为同类山地丘陵区提供可参考的技术路径。随着标准落地,江西废弃矿山修复有望从“经验驱动”的项目推进,转向“标准引领”的系统治理,在提升生态系统自我修复能力的同时,更提高资金使用效益和治理成效稳定性,为美丽江西建设和长江经济带生态环境保护提供更有力的技术支撑。
从“伤痕累累”到“绿意重生”,江西以技术创新回应矿山生态治理中的难点,也反映了资源型地区转型发展的现实路径。这项立足地域特征、同时具备推广价值的规范成果,不仅为长江经济带生态保护提供了可借鉴的做法,也显示我国生态文明建设正加快从“末端治理”转向“源头预防”、从“被动修复”走向“主动规划”。