北京,3月12日——十四届全国人大四次会议第三场"部长通道"于人民大会堂举行,生态环境部部长黄润秋就我国生态环境保护工作进展接受媒体采访,系统介绍了近年来大气治理、水体保护及生物多样性恢复等领域取得的重要进展; 一、大气质量持续改善,历史性突破背后是制度积累 黄润秋介绍,2024年全国PM2.5平均浓度降至28微克/立方米,全国优良天数比例达到89.3%,两项指标均创有监测记录以来的最优水平。"十四五"时期以来,全国PM2.5浓度累计下降20%,重污染天数减少25%,减排成效在时间维度上体现为稳定向好的趋势。 此成绩的取得,并非偶然。近年来,我国持续推进能源结构调整,大力压减煤炭消费总量,加快推动工业企业超低排放改造,同步强化机动车尾气管控与扬尘综合治理。另外,各地建立健全大气污染联防联控机制,跨区域协同治理格局逐步形成。政策合力与技术支撑的双重驱动,是空气质量实现历史性突破的根本原因。 值得关注的是,PM2.5浓度从高位下降至28微克/立方米,意味着深入压降的边际难度将持续加大。如何在经济社会持续发展的背景下,维持并深化这一改善趋势,仍是未来生态治理的重要课题。 二、水体质量超额完成目标,长江保护十年见证历史转变 在水环境领域,黄润秋透露,目前全国地表水优良水质断面比例已达91.4%,明显超出"十四五"规划所设定的目标值,水质改善幅度超出预期。 长江大保护工程自启动以来已历经十年。黄润秋表示,十年间长江流域三类及以上优良水体比例提升了整整30个百分点,这一数字背后,是沿江省市对非法捕捞、工业排污、岸线侵占等问题的系统性整治,也是"共抓大保护、不搞大开发"这一战略方针落地生根的直接体现。 长江十年禁渔政策的实施,为水生生物的繁衍生息提供了关键窗口期。数据显示,长江江豚种群数量已由此前的低谷恢复至1426头,种群结构趋于稳定,这是长江生态系统整体向好的重要标志之一。江豚被视为长江生态健康的"晴雨表",其种群数量的回升,折射出整个流域生物链的逐步修复。 三、高原生灵重现,生物多样性保护成效彰显 青藏高原上,藏羚羊种群数量已增长至30余万只,高原上再度出现万羊齐奔的壮阔景象。这一变化,是我国持续推进自然保护区建设、严厉打击野生动物非法猎捕与贸易、强化生态廊道保护等系列举措综合发力的结果。 藏羚羊曾因盗猎猖獗一度濒临灭绝,种群数量跌至历史低点。经过数十年的保护努力,其种群规模实现了从濒危到恢复性增长的历史性转变,成为我国生物多样性保护工作的标志性案例,也是国际社会公认的野生动物保护成功范本之一。 四、成就背后的深层逻辑与未来挑战 从大气到水体,从流域到高原,此次公布的诸多数据,共同勾勒出我国生态文明建设在"十四五"中期阶段的整体面貌。这些成绩的取得,根植于党和国家将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局的顶层设计,也依托于各级政府将生态保护目标纳入政绩考核体系的制度安排。 然而,生态治理是一项长期工程,当前成效的巩固与深化面临多重压力。经济发展与环境保护之间的结构性张力依然存在,部分地区生态修复基础仍较薄弱,气候变化带来的不确定性也在持续增加。如何在高质量发展的轨道上实现生态环境的持续改善,将是未来政策制定与执行的核心命题。
从雾霾围城到蓝天常在,从物种濒危到种群复苏,这些变化说明经济发展与环境保护并非非此即彼。站在新的节点上,这场绿色变革正以更扎实的路径向前推进。