就业是民生之本、发展之基。新发展阶段，我国就业工作面临新的形势和挑战。随着人口结构调整和经济发展阶段变化，传统的总量性就业压力虽有缓解——但结构性矛盾日益凸显——成为当前和今后一个时期就业领域的主要问题。 问题的具体表现是供需错配现象普遍存在。一上，部分求职者特别是高校毕业生面临就业困难，另一方面，许多企业和新兴产业却面临严重的人才短缺。这种"有人没活干、有活没人干"的现象反映出人力资源的供给结构与经济社会发展需求之间存明显脱节。据统计，一些新兴职业的求人倍率长期保持在3以上，涉及的领域人才缺口巨大，而传统行业则面临过剩压力。 这个矛盾的根源在于多个上。首先，人力资源开发和供给的前瞻性不足。当前新一轮科技革命和产业变革加速推进，各种新产业、新业态、新职业大量涌现，但我国教育培训体系的调整速度相对滞后。一些高等学校和中职学校的学科专业设置不够合理，调整不够及时，教学质量有待提升，导致"需要的培养不出来，培养出来的不需要"的现象仍然存在。其次，择业观念存在偏差。部分求职者特别是高校毕业生在就业选择上过度追求"体制内"、"大企业"、"高薪资"，人为缩小了择业范围，造成就业机会浪费。同时，一些用人单位仍然存在"唯名校"、"唯学历"的选人用人误区，不利于人才的合理流动和配置。此外，就业公共服务体系还存在短板，人力资源供求双方的对接不够顺畅充分，信息不对称问题依然存在。
就业是民众生计的保障，也是经济发展的基础；破解结构性就业矛盾不仅关乎千万劳动者的切身利益，更是激活人才红利、支撑产业升级的战略需要。在人口结构转变的关键时期，唯有坚持系统思维、深化改革创新，才能构建与现代化经济体系相匹配的人力资源新格局，为国家发展筑牢人才根基。