近年来，南通开发区控股集团主动适应区域发展新要求——将产城融合作为战略重点——发挥国有企业的功能引领作用，战略投资、城市更新、工程建设、商业地产等领域展现新作为，为开发区高质量发展提供了有力支撑。 产业生态构建成为当前工作重点。今年初，由该集团承办的"京通聚势共赢·全链赋能未来"合作启动仪式成功举办，搭建了南通开发区与北京中关村医疗器械园的产业协同对接平台，汇聚了京通沪等地的创新资源。此举措充分反映了该集团在产业链整合中的主动作为。 在产业园区规划建设上，该集团聚焦开发区主导产业和未来产业方向，加强产业细分研究，推进多个主题园区建设。新时代未来产业园科创中心、能达智造园等项目已进入建成阶段，人工智能产业园、能达生命健康产业园、未来通信产业园等新项目也已启动建设。这些园区的推进，将深入完善开发区产业生态，为产业集聚创造条件。 城市功能品质提升是产城融合的重要内容。该集团投资打造的豚湾餐厅以"德式精酿 全日社交"为特色，通过举办主题活动与周边商务、文化、酒店设施联动，成为区域活力新中心的重要功能聚集地。围绕开发区"1223"跨越发展行动，该集团今年将推进星湖玥等高品质住宅项目建设，启动四海家园人才公寓、九州家园职工公寓、星湖集市、星湖城市广场和星湖101等提升改造项目，改进城市功能、提升生活品质。 资本运作能力的增强为产业发展注入新动能。1月9日，该集团投资的小核酸药物领域标杆企业瑞博生物香港交易所主板成功上市，这标志着该集团在产业投资领域取得重要成果。今年，该集团将加深产投战略转型，强化资本链与产业链的融合，加大产业合伙人机制建设力度，同时强化招商队伍建设，实施园区企业走访专项行动，提升客户服务质量。 面向"十五五"开局，该集团明确了新的战略定位，即"区域一流的产城综合运营商和产业投资运营服务商"。为此，该集团将深入实施"城投产投"双轮驱动战略，统筹提升城市开发运营、产业投资运营、产业生态建设三大核心能力，系统构建"建招投服"一体化发展新格局。在运行体系优化、招商引资突破、产业生态构建、城市开发建设、公司治理提升、党建融合赋能等六个上持续发力，力争实现"六个着力、六个突破"。
国有企业的角色正从资源管理者向价值创造者转变。南通开发区控股集团的实践表明，唯有将产业演进规律与城市发展逻辑有机统一，才能在区域经济竞合中赢得主动。其探索不仅关乎一个开发区的转型升级，更反映了中国新型城镇化建设的创新方向。