陇南市2025年消除返贫风险8.7万人 巩固脱贫成果迈向乡村振兴新阶段

问题——巩固成果仍需“防反弹、强支撑”。

在脱贫成果持续巩固的同时,受自然灾害、市场波动、就业不稳定、因病因学支出增加等因素影响,部分群众收入基础仍较薄弱,返贫致贫风险具有隐蔽性、突发性和反复性。

如何把监测帮扶做得更精准、更及时,把产业和就业支撑做得更有韧性,是巩固拓展脱贫成果的关键课题。

原因——风险点“多元叠加”,需要系统应对。

陇南地形以山地为主,产业受资源禀赋和交通条件影响较大,传统农业抗风险能力有限;部分家庭劳动技能不足、就业稳定性不强,易受宏观经济和用工需求变化影响;同时,个别区域产业链条偏短、品牌和市场对接能力仍有提升空间,导致“增收渠道不够多、抗冲击能力不够强”的问题在一定范围内存在。

基于这些现实因素,必须用监测预警、产业培育、就业促进、资金保障和责任落实等组合拳,形成闭环管理。

影响——监测帮扶“提早一步”,产业就业“夯实底盘”。

数据显示,2025年陇南新纳入排查监测对象3152户1.34万人,稳定消除风险2.2万户8.7万人,说明防返贫监测帮扶的覆盖面、响应速度和精准程度持续提升,有助于把风险化解在萌芽状态。

资金投入结构进一步向产业倾斜,衔接资金用于产业的占比稳定在60%以上,市级落实特色山地农业引导发展资金2490万元,带动各县区围绕资源禀赋培育2至3个优势主导产业,为稳定增收提供了更可持续的来源。

与此同时,引进青岛企业48家、到位投资5.83亿元,有利于推动农产品加工、流通和品牌打造,提升产业组织化程度与市场竞争力。

就业方面,脱贫人口务工规模持续稳定在37万人以上,体现了以就业稳收入、以收入稳预期的导向,有助于增强群众自我发展能力。

对策——以“监测预警+产业带动+就业托底+督导问效”形成闭环。

其一,做实监测排查和分层分类帮扶。

坚持常态化排查与重点群体动态跟踪相结合,对风险信号做到早发现、早介入、早化解,推动帮扶政策与家庭实际需求匹配,防止“一兜了之”或“空转走过场”。

其二,突出产业帮扶的质量与效益导向。

在“投向产业占比不低”的基础上,更注重补齐链条、提升附加值和完善利益联结机制,推动优势主导产业向规模化、标准化、品牌化发展,增强抵御市场波动能力。

其三,稳定和拓展就业渠道。

围绕县域产业发展和劳务市场需求,强化技能培训、岗位对接和稳岗服务,提升务工就业的稳定性和收入水平;同时发展就地就近就业载体,降低外出务工不确定性带来的风险。

其四,以督导促落实、以责任保成效。

陇南以“八项行动”为抓手,建立由市级分管领导牵头的蹲点督导组和包抓督导组,聚焦责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固等关键环节,推动问题整改和工作提质增效,形成可追溯、可检验的工作链条。

前景——在扩投资、强产业、稳就业中提升长期韧性。

下一步,随着特色山地农业持续发力、外部企业和资本带动效应增强,以及“四个一批”帮扶产业分类推进的深化,陇南有望在“产业增值—就业增收—风险降低”的良性循环中进一步夯实基础。

与此同时,也需关注产业同质化竞争、市场价格波动与极端天气等不确定因素,提前完善保险、订单农业、产销对接和应急保障等机制,推动巩固拓展脱贫成果从“守底线”向“促提升”迈进,让群众增收更稳定、发展更可持续。

从"打赢脱贫攻坚战"到"巩固脱贫成果",陇南市的实践表明,乡村振兴需要政府与市场的协同发力,需要短期政策与长效机制的有机结合。

在全面推进乡村振兴的新征程上,如何将脱贫成果转化为发展优势,仍需要更多像陇南这样的创新探索。

这不仅关乎千万脱贫群众的切身利益,更是实现共同富裕的必由之路。