在城市治理现代化进程中，如何破解基层执法"最后一公里"难题？
闵行区城管执法局近年来的实践给出了创新答案。
该区通过系统性改革，推动636名城管队员中62%力量常态化进驻社区，在68个片区网格设立工作站，将执法服务延伸至居民家门口。
这种转变源于对传统城管工作困境的深刻认识。
过去，城管执法多集中于街面巡查，与社区居民、商户存在"管理鸿沟"，既难以有效解决楼道堆物、装修扰民等社区治理顽疾，也容易引发群众抵触情绪。
闵行区城管执法局局长在调研中发现，超过70%的市民诉求涉及社区内部事务，但原有执法模式难以精准触达。
针对这一症结，该区创新推出"社区治理合伙人"机制。
城管队员定期参与社区"四位一体"会议，协同解决居民反映的各类问题。
古美路街道试点"码上约"数字平台后，居民扫码即可提交诉求，系统自动生成工单并限时办结。
数据显示，该平台累计处理飞线充电、停车纠纷等诉求2000余件，推动小区投诉量下降14%的同时，满意度逆势上升5个百分点。
在商户管理方面，闵行区建立104个路管会自治组织，覆盖6700余家商户。
通过制定"一米规范线"等共商共治机制，永平路等曾经的投诉高发区域实现市容环境与商业活力的同步提升。
江川路街道商户反映，参与自治后营业额平均增长约30%，印证了"管理即服务"理念的实际成效。
数字技术的深度应用成为提升治理效能的关键支撑。
"智慧闵城"系统通过29处智能感知设备，实现对渣土车违规行为的自动识别，非现场执法模式使文书签收效率提升80%。
值得注意的是，该区还建立轻微违法免罚清单，对首次违规且未造成后果的商户免予处罚，体现执法温度。
城市治理千头万绪，归根结底是为了让群众生活更舒心、更便利。
闵行区城管执法局的实践表明，当执法力量真正沉到基层、贴近群众，当管理思维转向服务思维，当数字技术赋能精细治理，城市治理的"最后一公里"便不再是难以逾越的距离。
这一探索为超大城市基层治理提供了有益借鉴，也启示我们：好的治理从来不是"管住人"，而是"服务人"、"凝聚人"。