应急管理部强化事故调查报告公开制度 严肃查处违规定性和统计造假行为

在27日举行的专题发布会上,应急管理部直面当前安全生产领域存在的突出问题。

"部分地方事故调查存在'躲猫猫'现象,该公开的不公开,甚至将责任事故伪装成自然灾害。

"调查统计司司长李豪文的发言直指要害。

这一表态,标志着我国安全生产监管正从事故处置向源头治理深化转型。

问题现状方面,监测数据显示,2022年全国有17%的较大事故调查报告未按期公开,个别地区存在"选择性公开"现象。

更值得警惕的是,某省去年发生的矿难被刻意定性为"地质灾害",经核查实属责任事故。

这类行为不仅违反《安全生产法》第83条关于信息公开的明确规定,更严重破坏了安全生产治理体系的公信力。

深层原因分析表明,地方保护主义与政绩考核压力是主要诱因。

中国安全生产科学研究院专家指出:"一些地方担心事故曝光影响招商引资,甚至存在'捂盖子'的侥幸心理。

"同时,部分基层调查力量薄弱,导致调查质量参差不齐。

这种短视行为客观上形成了"事故隐瞒—教训缺失—同类事故重复发生"的恶性循环。

针对这一顽疾,应急管理部祭出组合拳。

制度层面建立三级督办体系:国务院安委会挂牌督办重大事故,省级督办较大事故,市级督办一般事故。

技术手段上运用"双随机"抽查机制,对全国事故调查报告公开情况实施动态监测。

值得注意的是,本次将调查报告公开情况直接纳入中央安全生产考核,并设置"一票否决"条款,其震慑力度前所未有。

政策创新亮点在于建立"全生命周期"监管。

从事故调查启动到整改评估,形成完整闭环。

特别是明确规定:涉密信息需经法定程序处理后必须公开,彻底堵住"以保密为名行隐瞒之实"的制度漏洞。

这种"阳光调查"模式,既是对2007年《政府信息公开条例》的深化落实,也是应急管理体系现代化的重要实践。

前瞻研判显示,随着新规落地,预计2023年事故调查报告公开率将提升至95%以上。

但专家也提醒,需防范个别地方可能出现的"应付式公开"新变种。

清华大学应急管理研究中心建议,下一步应建立全国统一的事故调查信息平台,运用区块链技术确保数据不可篡改,实现监督效能质的飞跃。

事故调查报告的公开,不只是信息发布问题,更是安全治理的底线要求。

让每一起事故的原因、责任与整改经得起社会监督,才能把沉痛代价转化为制度改进和风险防控的推动力。

以更严格的公开约束、更严肃的纠偏追责推动“应公开尽公开”,有助于形成更真实的安全形势研判、更有效的隐患治理闭环,推动安全生产治理从“事后处置”向“源头预防”持续深化。