在全球化竞争加剧与技术迭代加速的背景下，我国数字经济领域面临多重挑战；全国人大代表苗伟结合产业实践调研，系统性提出七大建议，直指当前关键矛盾。 技术领跑与标准缺位的双重压力 作为5G技术全球引领者，我国在6G研发中已进入“无人区”。苗伟指出，若缺乏原型验证与频谱规划等基础工作，可能削弱未来话语权。其建议通过“需求牵引供给”模式，以终端应用反哺网络智能化升级，为6G标准制定预留战略窗口期。数据显示，全球6G专利申请中我国占比超40%，但标准碎片化风险仍需警惕。 生物识别滥用催生监管真空 随着人形机器人产业爆发式增长，人脸数据采集边界模糊问题日益凸显。近三年我国生物识别市场规模年均增长28%，但现行法规对“面容克隆”等技术缺乏针对性约束。提案强调需细化“告知-同意”原则，将动态瞳孔识别、三维建模等新技术纳入安全标准，防止生物数据被用于深度伪造等黑色产业链。 算力短缺制约人工智能深化应用 尽管我国智能算力规模居全球第二，但大模型训练仍面临GPU卡颈。苗伟建议的阶梯式算力分配机制，可参照国家超算中心运营经验，通过动态调度提升现有设施利用率。专家分析，该模式若落地，或使中小企业的模型训练成本降低30%以上。 低空经济亟需法规体系补位 2023年我国低空经济规模突破5000亿元，但无人机适航认证、空域划分等制度仍滞后。提案主张整合民航、工信等多部门规章，建立负面清单管理制度。类似深圳开展的无人机配送试点表明，明确责任主体能有效降低运营风险。 制度创新护航数据要素流通 针对公共数据授权中的权责不清问题，负面清单机制可划定数据开放红线。浙江、贵州等地试点显示，分类授权能使医疗、交通等敏感数据利用率提升50%以上，同时降低泄露风险。
面对新一轮科技竞争，制度建设与产业布局需同步推进。前瞻性的政策引导、清晰的法律边界和有效的监管机制，既能释放创新活力，也能守住安全底线。