甘肃镇原创新实施避险搬迁工程 千余群众实现"安居梦"与"致富梦"双赢

冬日里,镇原县庙渠镇六十坪村生态及地质灾害避险搬迁安置点内,新建楼房排列整齐,水电路网等设施同步完善。

即将搬入新居的村民在布置家具的忙碌中,透出对新生活的期待。

对不少群众而言,搬迁不只是居住条件改善,更意味着就医、上学、出行等公共服务可及性显著提升。

问题:自然条件约束与灾害风险叠加,成为部分村庄发展的“硬门槛”。

镇原县部分区域受地质灾害隐患、生态承载能力不足等因素影响,群众住房安全、通行条件、生产生活便利度面临长期制约。

一些群众居住分散、基础设施薄弱,既加大了公共服务供给成本,也增加了极端天气、地质灾害带来的潜在风险。

原因:历史形成的聚落格局与资源环境条件不匹配,是问题长期存在的重要原因。

过去因地形地貌、耕作半径等因素形成的居住分布,在交通条件和公共服务体系尚不完善的阶段具有现实合理性;但随着城乡融合发展推进、公共服务标准提高,分散居住与道路管网建设难度、灾害防治要求之间的矛盾逐渐突出。

同时,部分房屋年久失修,抗灾能力不足,进一步放大了安全隐患。

影响:搬迁安置既是风险治理工程,也是发展结构调整的重要切入点。

通过集中安置与配套提升,群众居住安全系数提高,教育医疗等服务更易覆盖,生活成本和时间成本明显下降。

更重要的是,聚居为产业组织、就业对接、社区治理提供了现实基础,带动乡村面貌从“点状改善”向“系统重塑”转变。

以庙渠镇为例,当地将搬迁与人居环境整治统筹推进,常态化清理房前屋后杂物、整治村庄“顽疾”,完善公共照明等基础设施,推动村庄由“干净整洁”向“美丽宜居”迈进,文明生活方式也在潜移默化中形成。

对策:坚持群众主体、规划先行、产业支撑,是镇原县推进避险搬迁的主要路径。

一方面,在安置建设上突出“以人为本”。

当地在充分尊重群众意愿基础上,科学确定选址,统筹家庭人口与经济承受能力,探索“政府指导、统一规划、便捷入住”的组织方式,分期推进安置住房建设,并同步完善道路硬化、雨污分流等配套,从源头缓解住房难、出行难等问题。

另一方面,在对象认定和过程监管上强化闭环管理。

县级层面建立“户内申请、乡村排摸、县级认定”的工作链条,通过多轮逐户摸排实现精准识别,并将地质灾害隐患点群众纳入搬迁范围,确保应搬尽搬、愿搬快搬。

资金保障上,通过多渠道筹措建设资金,落实补助政策,配套金融支持,减轻群众负担;质量监管上引入第三方监理并吸纳群众代表参与监督,提升工程透明度和群众获得感。

同时,镇原县把“下半篇文章”作为搬迁成效能否巩固的关键。

围绕“稳得住、能致富”,当地依托设施农业示范园、现代蔬菜基地等项目,培育壮大草畜、瓜菜等产业集群,推动产业链与就业链衔接。

庙渠镇以党建引领产业发展,推动组织体系向产业一线延伸,通过联合党委等方式凝聚资源,带动养殖户扩面增量,探索“养殖带动、种植支撑、循环利用”的发展格局,为搬迁群众提供更稳定的增收渠道。

与此同时,依托企业集群和沿街商贸等条件,拓宽就近就业空间,打造更便捷的就业服务圈,增强群众在新社区的自我发展能力。

前景:从“搬迁安置”走向“社区发展”,关键在于持续完善公共服务与治理体系,推动产业与人口集聚相互促进。

镇原县通过网格化治理、便民服务窗口等方式,为群众提供户籍办理、教育衔接、社保医保等服务,加快搬迁群众融入。

下一步,随着安置点二、三期建设推进和产业体系进一步成熟,搬迁社区有望在公共服务均衡化、产业组织化和乡村治理现代化方面形成示范效应。

与此同时,仍需在后续管护、就业稳定性、产业抗风险能力培育等方面持续发力,推动“安居”成果向“乐业”与“长久安稳”延伸。

镇原县的生态及地质灾害避险搬迁实践充分证明,搬迁不是简单的物理位移,而是推动乡村全面振兴的有机整体。

通过统筹推进安居、宜居、宜业的协调发展,既解决了群众最关切的安全和生活问题,又为乡村产业升级、生态保护、社会治理创造了新的空间和机遇。

这一模式的成功探索为其他地区推进类似工作提供了有益借鉴,也充分体现了以人民为中心的发展思想在基层治理中的生动实践。