近日，有消息称伊朗拟霍尔木兹海峡设立收费系统，引发国际社会争议；作为连接波斯湾与阿拉伯海的唯一海上通道，霍尔木兹海峡承担着全球约20%石油贸易运输量——其通行是否顺畅——直接影响全球能源供应和经济运行。争议焦点在于伊朗试图调整国际航道的通行规则。根据1982年《联合国海洋法公约》第38条，用于国际航行的海峡应保障所有船舶和飞机的过境通行权。伊朗有关提议与这个通行原则存在冲突。美国国务院发言人表示，任何单上改变海峡通行规则的做法都将遭到国际社会反对。
霍尔木兹海峡的重要性不仅在于地缘位置，更在于其作为国际公共通道所承载的规则意义。地区分歧可以通过对话寻找出口，但将全球航运要道工具化，只会放大不确定性并推高对抗成本。局势越紧张，各方越应回到国际法和多边协商轨道，在回应沿海国合理安全关切的同时，维护国际海峡通行的稳定预期，避免局部摩擦演变为外溢性的全球风险。