问题——传统分散经营效益偏低,集体资源难以形成合力。长期以来,部分村庄土地碎片化、劳动力外出增多,农户各自为战,种植收益不稳定;村集体资产闲置、经营主体偏弱,既影响农业提质增效,也制约群众持续增收。春节前集中分红的场景,反映出基层对“资源如何变资产、资金如何变股金、农民如何变股东”的现实需求。 原因——党建引领与机制创新叠加,形成组织动员与利益联结。肥城多村以支部领办合作社为抓手,把组织优势转化为发展优势:一方面,通过土地流转、入股分红等方式,将分散土地纳入统一经营,降低成本、提升管理与效率;另一方面,以公开透明的核对发放流程和相对公平的分配原则增强群众信任,推动村民从观望走向参与。以河口村为例,合作社成立后持续扩股增资、扩大规模经营,围绕草莓等特色果蔬打造相对稳定的产业项目,提高土地产出率的同时,提供就近就业岗位,形成“租金(或股金分红)+务工收入”的增收组合。朱家颜子村作为“一块田”改革试点,通过更集约的地块经营和收益分配安排,让更多农户分享改革收益,并同步推进面向全体户籍人口的公共费用补助,强化集体经济的公共服务功能。 影响——群众增收渠道更稳,集体经济韧性增强,乡村治理形成良性循环。分红资金与年货发放,直接提升了农户节前消费能力与获得感,更重要的是带来更稳定的预期:对不少村民而言,土地入股后的收益更清晰可算,叠加园区务工等岗位收入,家庭现金流更有保障。对村集体而言,资产盘活带来的经营性收益增强了再投入能力,有助于完善基础设施、改善公共服务,并通过制度化分配强化“人人参与、人人受益”的共同体意识。产业组织化程度提升后,村庄应对市场波动、病虫害等风险时也更便于协同,乡村治理由“事务管理”更延伸到“发展治理”。 对策——做强产业链、畅通销售链、完善风险链,把分红变成可持续的“长期账”。从基层实践看,合作社要持续释放红利,关键在于把规模优势转化为市场优势:其一,围绕特色果蔬等优势产业推进标准化生产和品牌建设,提升产品溢价与议价能力;其二,拓展线上线下渠道,完善订单农业、冷链仓配等体系,尽量减少“丰产不丰收”;其三,健全收益分配和财务公开制度,明确入股、分红、退出等规则,确保公平、规范、可持续;其四,完善农业保险、灾害预警和质量追溯等机制,提升应对自然风险与市场风险能力;其五,加强对新型职业农民和经营管理人才的培育,让合作社既能“种得好”,也能“卖得好”“管得好”。 前景——从“分红过年”到“产业强村”,以制度化增收夯实乡村振兴根基。随着农村劳动力结构变化与消费升级,单纯依靠传统种植已难以满足增收需求。肥城以党建引领探索支部领办合作社、推进“一块田”等改革实践表明,只要利益联结机制清晰、产业选择贴合资源禀赋、治理与市场协同发力,就能把分散资源汇聚成发展合力。下一步,若能在延伸加工、发展采摘休闲、推动农文旅融合各上持续推进,并用数字化管理提升生产与营销效率,村集体经济有望实现由“增长”向“高质量增长”转变,带动更多农户稳定增收。
从“单打独斗”到“抱团发展”,从“望天收成”到“四季增收”,肥城市的探索说明,改革仍是推进乡村振兴的重要抓手。当豆油与草莓成为分红年货,当土地承包证逐步对应到股权权益,这些看得见的变化背后,是农业生产关系与组织方式的调整与重塑。在全面推进乡村振兴的新阶段,如何把局部经验沉淀为更可复制的制度成果,让更多农民共享发展收益,仍需要更多像肥城这样的实践继续作答。