生态优先引领产业重构与治理创新并进 大理五年高质量发展跃升显成效

"十四五"时期,大理州在新发展理念引领下,坚持生态优先、绿色发展,迎难而上、务实推进,经济社会发展取得明显成效,为云南省高质量发展作出贡献;生态文明建设成为发展底色。洱海作为云南的“母亲湖”,保护治理备受关注。五年来,洱海水质持续改善,治理经验入选国家河湖长制典型案例,“洱海指数”综合评价体系发布,为全国河湖保护提供样本。洱海、剑湖获评国家重要湿地,大理市成为全省首个国际湿地城市,获评全国“两山”实践创新基地。大理州入选全国第二批碳达峰试点,洱源、南涧创建为国家生态文明建设示范区,大理经开区获评国家级绿色园区,祥云经开区列入首批国家级零碳园区建设名单。这表明大理州将生态保护与经济发展有机结合,走出绿色发展路径。经济总量实现跨越,发展动能增强。全州经济总量由2020年的1575.5亿元增至2025年的2087.5亿元,首次突破2000亿元,占全省生产总值比重由6.2%提升至6.4%。鹤庆、宾川两县经济总量均超200亿元,形成多点支撑格局。一般公共预算收入达108.02亿元,经营主体总量43.7万户,较2020年净增18.5万户。“四上”企业1959户,是2020年的1.8倍。金融机构存贷款余额分别为2677.9亿元、2547.7亿元,年均增长6.6%和8.4%,其中居民存款2004.8亿元,占比75%,居民财富积累明显增加,经济增长质量和可持续性不断提升。产业结构优化升级,现代产业体系加快形成。产业投资占比由2020年的11.6%升至2025年的49%,工业增加值占比提升至23.3%,结构调整取得实质进展。实施国内合作项目1200余项,引进州外到位资金2120亿元,对外开放水平明显提高。祥云经开区与大理经开区形成双核驱动,鹤庆产业园区支撑有力,弥渡数字健康产业园建成投运,12个县市实现产业园区全覆盖,承载能力明显增强。绿色能源成为第一支柱产业,新兴产业链加速成型。新能源装机超800万千瓦,电力总装机容量2162万千瓦,绿色能源成为全州第一支柱产业。贝特瑞、中信戴卡、帝亚吉欧等头部企业落地投产,硅光伏、新能源电池、绿色铝等产业链加速成型,集聚效应显现。农业龙头企业加速集聚,乳业、核桃、蓝莓、香水柠檬等特色产业提质增效,农业总产值稳居全省第二。文旅产业快速发展,“去有风的地方”“最佳爱情表白地”等文旅IP持续升级,国际酒店品牌纷纷入驻,2025年全州接待游客突破1.2亿人次,带动就业85万人以上,文旅产业成为重要增长极。基础设施建设夯实发展基础,综合交通枢纽地位凸显。五年来实施重点项目4911个,完成固定资产投资3543.3亿元。高速公路通车里程1131公里,实现“县县通高”。大瑞铁路(大保段)建成运营,大理火车站新站房投用,大理洱海站、动车所建设加快,铁路通车里程543.2公里。大理机场三期改扩建启动,开通航线46条。滇中引水工程开展,鲁地拉水资源综合利用一期工程通水,万花溪、拥政、岔河等水库推进,桃源水库开工建设。大理入选国家物流枢纽建设名单,跻身全国性综合交通枢纽和国家现代流通战略支点城市,枢纽作用日益突出。城乡面貌焕新,生活品质明显提高。常住人口城镇化率提高到47%,建成城市公园162个、“口袋公园”386个,城市建成区绿地率达40%。大理州纳入全国第一批美丽城市先行区建设,入选联合国“世界康养城市”试点。改造老旧小区439个、城市危旧房657套。脱贫攻坚成果持续巩固,东西部协作深化。学习运用“千万工程”经验,农村卫生户厕覆盖率82.9%,生活垃圾处理设施覆盖率98.1%,城乡融合成效更实。改革开放持续推进,发展活力不断释放。完成州县重点领域机构改革,“放管服”改革深化,“高效办成一件事”落地见效,“开办企业一窗通”使用率达96%以上。园区“标准地”出让占比95.5%,数据要素市场化配置改革获评全国首批“最佳范例城市”。培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级47户。获批中国(大理)跨境电商综合试验区,建立鲜活农产品出口基地,对外开放的广度和深度持续拓展。

站在新的历史节点,大理州的发展实践表明,生态保护与经济增长并非对立。通过构建绿色GDP核算体系、创新生态产品价值实现机制,这片曾面临环境压力的土地正走出一条人与自然和谐共生的现代化道路。未来,随着中缅印度洋新通道建设推进,大理有望在区域协调发展中发挥更重要的战略作用。