问题——“看得见”不等于“看得准”,民生痛点易被忽视。
基层治理中,一些矛盾并非没有被关注,而是常常停留在纸面与汇报层面:服务流程是否顺畅、政策执行是否友好、监管与便利如何平衡、公共资源配置是否适配真实需求,往往隐藏在细节中。
比如,骑手在楼宇出入、取餐等待、交通安全与平台规则之间如何取舍,网约车司机在早晚高峰接单、通行、停车与执法之间如何协调,这些“最真实的摩擦”难以在办公室里被完整还原,也容易在层层汇总中被稀释,导致群众反映“办事难”、一线人员感到“规则多”、基层干部面临“落实难”。
原因——信息链条存在断点,形式主义与经验主义叠加。
其一,政策制定与执行场景存在距离,部分干部习惯以经验推断替代一线验证,形成“自认为群众需要”的偏差。
其二,调研方式碎片化,个别地方仍有“走一走、看一看、拍一拍”的惯性,重痕迹、轻效果,难以触及深层矛盾。
其三,基层治理任务交织,部门职责边界与协同机制不够清晰,导致“多头管理”“重复填报”“一事多报”等现象,进一步抬高治理成本。
其四,部分公共服务与新就业形态发展不匹配,城市管理、交通组织、数字平台规则与劳动保障等方面的适配性不足,造成政策落地“最后一公里”不顺。
影响——群众获得感受损,治理效能与干部作风同步承压。
调研不深不实,直接后果是决策精度不足:要么“头痛医头、脚痛医脚”,在表层问题上反复“打补丁”;要么用力方向偏离,造成“花了钱却不解渴”。
长远看,群众对公共服务的满意度与信任度会受影响,新就业群体、灵活就业群体等对城市温度与治理能力的期待也难以被回应。
同时,基层干部在不必要的流程与材料中被牵制,容易陷入“忙而无效”,加重压力与内耗,影响工作作风与执行力。
对策——把“体验”转化为“制度”,以清单化、闭环式推动问题解决。
实践启示在于,体验式调研不是“换个身份”而已,关键在于形成可复制的治理路径。
第一,突出求真,扩大场景覆盖与持续时间。
调研要从“看一眼”转向“干一段”,在不同时间段、不同区域、不同岗位开展体验,尽可能还原真实工作链条与群众办事链条,避免选择性观察。
第二,突出求深,建立问题清单与原因链条。
对发现的痛点堵点进行分类梳理,区分制度缺口、流程不顺、协同不畅、资源不足、监管不适配等类型,用数据、案例与对比分析替代主观判断,做到既见树木又见森林。
第三,突出求实,完善台账管理与责任闭环。
对照问题清单制定整改台账,明确牵头部门、协同部门、整改措施、完成时限和评估方式,推动从“发现问题”到“解决问题”全过程可追踪、可验收。
第四,推动常态化下沉与跨部门联动。
围绕外卖配送、网约车出行、社区服务、企业办事等高频场景,建立常态化体验与回访机制,打通部门间的信息壁垒,减少重复证明、重复报送,推动“一次采集、多方使用”。
第五,加强法治化、精细化治理。
在保障安全与秩序的前提下优化管理方式,完善城市交通组织、楼宇与社区出入规则、公共空间使用规范等配套措施,同时引导平台企业优化算法规则与服务提示,提升规则透明度与可执行性,兼顾效率与公平。
前景——从“干部下去”到“机制沉下去”,让政策更贴近真实生活。
随着新产业新业态发展,群众需求更趋多元,治理对象更为复杂,单靠经验决策与文件推进难以满足高质量治理要求。
体验式调研的价值,在于把一线体感转化为制度供给,把民生诉求转化为治理议题,把治理措施转化为可感可及的变化。
未来,应进一步把体验式调研嵌入重大政策制定、重要项目推进和公共服务改进的全过程,探索与绩效评估、满意度回访、数据监测相衔接的机制,推动调研成果从“报告”走向“流程再造、制度完善、资源优化”,以更精准的决策、更有温度的服务回应群众期待。
体验式调研体现了党员干部求真务实的工作作风和以人民为中心的价值追求。
当体验成为调研常态,换位成为履职自觉,党员干部与人民群众的距离将进一步拉近,民之所望与政之所向将实现更好对接。
这一调研方式的深入推广,必将为新时代基层治理现代化注入新的活力,为实现人民对美好生活的向往提供更加有力的保障。