安徽广德誓节镇创新村级养老服务模式 160平方米小楼托起乡村"银发幸福"

问题:农村养老“离家远、用不上、照料难”的痛点较为突出。随着外出务工增多、家庭结构小型化,一些村庄高龄、独居、空巢老人占比上升。过去,部分老人就餐、洗浴、康复锻炼、精神慰藉等需求村内难以获得稳定服务;子女不在身边时,安全看护与紧急求助也缺少支撑。如何打通养老服务“最后一公里”,成为基层公共服务补短板的现实课题。 原因:一上——农村人口分布较分散——单靠家庭照护压力大、持续性不足;另一方面,养老资源更多集中在城镇机构,受交通、费用和观念等因素影响,农村老人对机构养老的接受度有限。同时,部分地区村级公共空间和服务力量不足,服务供给不成体系,出现“需求看得见、服务够不着”的情况。基于此,在家门口建设综合性养老服务阵地,成为提升可及性、降低照护成本的可行路径。 影响:茆林村养老服务站启用后,养老服务由“分散应对”转向“集中供给”。据介绍,服务站采用两层空间适老化布局,设置就餐、休闲娱乐、健身活动、日间照料、图书阅览、助浴等功能区,并配备无障碍卫生间,满足老人“吃得方便、活动有处、照料可及”的基本需求。服务站通过刷卡取餐等方式提升效率,餐食强调少油少盐、荤素搭配,并配套适老桌椅餐具等细节,降低跌倒等风险。更重要的是,服务站在提供生活照护的同时,也为老人提供了稳定的社交与文化活动空间,推动从“一个人守屋”到“邻里相聚”的转变,缓解孤独感与无助感,增强村庄公共生活的凝聚力。 对策:誓节镇以茆林村为试点,将养老服务纳入“暖民心行动”持续推进,体现从“建一个点”到“连成一张网”的思路。一是完善村级阵地建设,通过新建、改扩建等方式扩大覆盖面,推动服务资源向村组延伸。二是以需求为导向提升精准度,通过走访、问卷等方式建立需求清单,将轮椅借用、智能手机学习、陪伴活动等个性化事项纳入服务范围,形成“群众点单、站点接单”。三是引入互助养老机制,探索“银龄志愿者”“时间银行”等模式,鼓励低龄健康老人参与力所能及的助老服务,以互助补充专业服务不足,提升可持续性。四是强化规范运行与风险防控,围绕食品安全、助浴安全、突发状况处置等环节完善制度流程,确保服务站不仅“开得起来”,也“管得下去”。 前景:从实践看,村级养老服务站投入相对可控、服务距离更近、群众感受更直接,契合农村养老的现实需求。下一步,当地计划将智慧养老平台接入站点,通过数据联动提升服务效率与响应速度,推动实现“信息多跑路、老人少跑腿”。随着站点网络逐步完善、互助机制更加成熟、数字化能力持续增强,村级养老服务有望从基本保障向品质提升迈进,形成可复制、可推广的基层养老服务模式。同时,也需结合实际解决运营资金、人员培训、专业力量下沉和长期监管等问题,使服务供给更好匹配人口老龄化趋势。

养老服务的质量,检验的是基层治理的精细程度和民生保障的实际成色。茆林村养老服务站以“小空间”集成多项功能,用更可持续的方式把服务送到老人身边,既回应了农村家庭照护能力下降的现实,也为完善县域养老服务体系提供了可借鉴的路径。让更多老人“离家不离村、服务在身边”,需要持续投入、进行;当一个个站点连点成网,农村养老的基础将更稳,幸福也更可持续。