平安与发展相互支撑。当前，经济社会加速转型叠加利益格局深度调整，劳动争议、涉企纠纷、网络犯罪等风险点更趋多元、传播更快、外溢更强。如何守住安全底线的同时提升治理效能、优化发展环境，成为检验地方治理体系和治理能力的重要标尺。山东以基层治理现代化为牵引——坚持法治思维与系统观念——推动“矛盾化解在基层、风险防控在前端、服务保障在一线”，探索形成一套更可感、更可及的治理路径。 一是直面问题：矛盾纠纷存量与增量并存、网络违法犯罪隐蔽性增强、企业发展对稳定预期需求更迫切。现实中，欠薪、合同争议等民生纠纷若处置不及时，容易由“小问题”演变为“连锁反应”；电信网络诈骗、网络交友诈骗等犯罪借助多平台引流、跨地域实施，直接威胁群众财产安全；涉企执法司法若不够精准规范，可能抬高制度性交易成本，影响市场主体信心。基层治理、公共安全与营商环境，成为平安建设的“三道关口”。 二是剖析原因：治理任务更复杂，对协同处置与数字化能力提出更高要求。一上，社会流动性增强、信息传播加快，使纠纷更易生成、扩散更快；另一方面，传统分散式处置存在“多头跑、周期长、成本高”等问题，群众与企业对“一站式、依法依规、及时高效”的治理供给需求上升。加之网络犯罪链条化、产业化特征明显，单一打击难以奏效，需要“打防管控治”一体推进。面对这些新情况，山东推动综治中心规范化建设，以机制优化提升协同效率，并借助线上平台增强治理穿透力。 三是评估影响：治理效能提升，群众获得感安全感更稳定，发展环境更可预期。以劳动争议处置为例，基层网格走访发现风险苗头后，综治中心快速联动人社、仲裁等部门，通过“仲裁+调解”等方式并行推进，缩短处置链条，让群众少跑腿、矛盾快化解。数据显示，2025年全省各级综治中心受理矛盾纠纷220.6万件，化解率达94.9%；贯通省、市、县、乡、村五级的线上多元解纷平台持续运行，“山东解纷码”受理群众诉求40.66万件，推动大量矛盾在基层依法妥善解决。此外，山东坚持以打促治，聚焦电信网络诈骗等突出犯罪重拳整治。以侦破特大网络交友诈骗案为例，犯罪团伙通过多款应用以“恋爱见面”为诱饵诱导充值，涉案金额巨大，警方集中收网，体现对新型网络犯罪的高压态势与组织化打击能力。统计显示，一年来全省破获刑事案件10.7万起，抓获犯罪嫌疑人14.9万名；电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降16.8%、15.1%；刑事、治安警情同比分别下降10.5%、13.4%。社会治安形势持续向好，为群众安居乐业和经济运行提供了重要支撑。 四是完善对策：以基层治理为基础盘，以法治化为主路径，以制度创新优化服务供给。其一，夯实基层基础，推动综治中心“四级贯通”与规范化运行，围绕“受理—分流—调处—反馈—评估”形成闭环，按法治化“路线图”分类处置，提升源头预防和早期干预能力。其二，织密防控网络，深化“护校安园”“平安医院”等重点领域建设，强化大型活动安全保障与道路交通风险治理；修订预防未成年人犯罪对应的制度、建设专门学校，推动未成年人违法犯罪案件数、涉案人数“双下降”；探索专群结合、群防群治路径，义务巡逻队、治保组织等基层力量持续壮大，形成共建共治共享格局。其三，突出法治护航发展，把规范涉企执法司法作为优化营商环境的重要抓手。针对企业生产经营连续性需求，探索“活查封”等方式，在依法监管前提下尽量减少对正常经营的影响；推进涉企行政执法“一张网”管理，压减入企检查频次，降低重复检查、随意检查带来的负担；出台护航民营经济高质量发展措施，开展拖欠企业账款案件专项执行等行动，提升企业权益保护的可预期性。其四，以改革创新提升质效，持续推进数字法治建设，推动数据汇聚与平台协同，为风险研判、线索流转、案件办理提供支撑，同时强化执法司法制约监督，促进公平正义以更高效率、更可感的方式实现。 五是展望前景：以更高水平平安与法治建设支撑现代化强省建设，重点在“前端治理、系统治理、依法治理、数智治理”上持续发力。随着社会矛盾结构变化与技术迭代，治理体系需要更注重预防与精准：既要把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，也要对网络犯罪等新型风险保持高压态势、完善综合治理；既要改进涉企服务，也要严守法治底线，让市场主体在稳定透明的规则下竞争发展。可以预期，随着基层治理体系更顺畅、法治供给更精准、数字支撑更有力，平安建设将从“阶段性成效”走向“制度性优势”，为高质量发展营造更安全、更稳定、更可预期的社会环境。
平安与法治相辅相成。山东政法机关以矛盾纠纷化解为切口，以社会治安防控为支撑，以营商环境优化为导向，以改革创新为动力，推动形成多维度的平安法治体系。该体系既守护人民群众生命财产安全，也为经济社会发展提供稳定有序的环境。下一步，山东政法机关将继续推进改革创新，推动平安山东、法治山东建设提质升级，为新时代社会主义现代化强省建设提供更有力的政法保障。