问题——免票带来"热预约"与"高爽约"的治理压力。近期，杭州灵隐飞来峰景区免票开放中出现大量预约后未到访现象，个别日期爽约人数占比明显偏高。爽约不仅导致入园名额空置、公共服务资源利用效率下降，也可能造成客流调度失真。一上系统显示"已约满"，实际到访却不足，影响公众出行计划；另一方面景区依据预约量配置安保、疏导、保洁等力量，若实际到访偏差过大，易造成管理成本上升与服务体验波动。
灵隐飞来峰景区面临的治理课题，是全国世界遗产类景区公益化运营与精细化治理的一次重要探索。免票政策的推出说明了文化遗产保护的公益初心，但其成功实施需要更多的制度创新和管理智慧。这不仅是景区的课题，更是全社会的课题。只有通过技术赋能、制度完善、资金保障和观念引导的有机结合，才能让免票的公益价值真正落到实处，让文化遗产在保护中得到利用，在利用中得到保护，最终实现文物保护与文旅发展的良性互动。