在城市化进程从增量扩张转向存量提质的背景下，土地资源的高效利用成为区域发展的核心命题。
作为广州面积最大的行政区，白云区近年来面临产业空间不足、低效用地分散、城乡发展不均衡等挑战。
2025年，该区通过系统性改革与精准施策，实现用地批复规模与质量双突破，为破解土地资源约束提供了示范样本。
政策精准性与战略聚焦是白云区用地保障成效显著的核心原因。
一方面，该区紧扣“产业第一、制造业立市”战略，优先保障先进制造业与战略性新兴产业空间需求。
获批的4615亩产业用地中，工业用地占比达70%，重点投向未来产业创新核心区、美丽健康产业园等重大平台，与全市“12218”产业体系规划形成深度联动。
另一方面，通过建立“项目-规划-用地”联动机制，将土地供应与招商引资同步推进，全年供应产业用地2746亩，带动288万平方米产业空间落地，显著提升了要素配置效率。
在城市更新领域，白云区创新“分类施策+连片改造”模式破解城中村治理难题。
针对三元里村、罗冲围片区等历史遗留问题集中区域，采取“政府主导+市场参与”的混合改造路径，全年获批改造用地同比增长288%。
通过将零散低效用地整合为成片开发区域，不仅改善了人居环境，更释放出4212亩高质量产业载体，为数字经济、生物医药等新业态提供了发展空间。
基础设施建设用地保障同样体现战略前瞻性。
围绕广州国际航空枢纽定位，白云区重点推进机场高速改扩建等47个交通项目，获批用地4771亩。
这些项目将强化大湾区内部2小时交通圈衔接能力，预计带动周边区域土地价值提升20%以上。
公服用地则侧重教育医疗设施补短板，推动城乡公共服务均质化发展。
专家分析认为，白云区经验对特大城市的可持续发展具有三重启示：一是建立“产业-空间-政策”协同规划体系，避免用地碎片化；二是通过土地整备基金等金融工具激活存量资源；三是将基础设施投资与产业导入捆绑实施，形成“以地招商”新范式。
预计到2027年，该模式将带动全区GDP年均增长1.5个百分点，土地集约利用水平进入全国前十。
土地要素的高效配置是推动区域经济社会发展的关键所在。
白云区在用地保障方面取得的显著成效，不仅体现了该区在统筹发展与保护、当前与长远关系方面的智慧，更为其他地区提供了可资借鉴的经验。
在新发展阶段，如何进一步提升土地资源配置效率，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，仍需要各地在实践中不断探索和完善。