广州越秀启动老年消费权益保护专项行动 构建"需求满足—欺诈阻断"双轨机制 多方联动守护银发群体消费安全

问题:随着人口老龄化加速,健康管理、康复理疗、医疗器械等服务需求持续上升,老年群体逐渐成为重要消费人群;但部分商圈和社区周边,针对老年人的虚假宣传、夸大疗效、价格欺诈、诱导冲动下单,以及预付式消费“卷款跑路”等问题仍时有发生。一些经营主体以“免费体验”“专家讲座”“亲情关怀”等为引子,模糊产品属性与医疗效果的边界——诱导老年人进行高额消费——侵害合法权益,也扰乱市场秩序与社会信任。 原因:一是信息不对称更为突出。部分老年消费者对新型医疗器械、健康产品的功能边界、适用人群和价格构成不易判断,容易被“话术营销”带偏。二是需求集中释放带来灰色空间。康养服务供需两旺,但个别区域正规服务供给仍显不足,给非法理疗、违规诊疗留下机会。三是预付式消费链条长、风险集中,资金监管与履约约束不到位时,容易出现“先收款、后失联”的道德风险。四是监管场景交叉复杂,保健食品、医疗器械、诊疗行为、广告宣传、价格行为往往叠加,单一部门执法难以形成闭环。 影响:对老年人财产安全的侵害只是表面,更深层的影响在于对家庭稳定与社会公平的冲击。部分老年人因“洗脑式”推销产生非理性支出,甚至引发家庭矛盾;个别非法经营扰乱医疗与健康服务市场,挤压正规企业空间;消费纠纷增加也抬高维权成本,影响基层治理效率。构建老年友好型消费环境,既关乎民生,也关系到营商环境的稳定。 对策:3月13日,越秀区在中华广场启动“放心消费进社区、关爱老年守权益”行动,并结合“3·15”主题宣传同步推进。越秀区提出,将从“治理乱象”和“补齐服务”两端发力,形成“风险早识别、执法强震慑、服务可替代、维权更便捷”的工作链条。 一上,强化专项整治,提升打击精准度。针对养生馆、保健品门店、免费体验点等风险集中的业态和场所,市场监管部门将会同卫生健康、公安等部门开展联合治理,重点查处虚假宣传、非法行医、价格欺诈等违法行为,持续保持高压态势,压缩违法空间。同时,围绕预付式消费等高风险领域,推动管理更规范、更透明,降低“先付后跑”风险。 另一方面,推进平台化资金风险防控。越秀区明确将推广使用“广信预”等预付式消费监管工具,通过资金流转可追溯、可约束,强化商家履约责任,引导消费者选择更有保障的支付方式,从源头减少纠纷与损失。 另外,推进服务下沉与常态宣教。越秀区提出自即日起至年底,每周常态化开展“放心消费进社区”活动,依托街道组织志愿服务力量,面向老年群体开展防骗提示、消费知识普及、正规产品体验与使用指导,把“看得懂、用得上、能维权”的服务送到家门口,提升老年人识假辨假能力与理性消费水平。 完善社会共治上,企业与医疗机构也参与到行动中。部分本地医药企业携适老化健康产品进行展示并提供咨询,帮助老年人理解产品参数与适用边界,缓解“不会选、怕被坑”的顾虑;基层医疗机构介绍规范的康复理疗与便民服务安排,引导群众通过正规渠道满足健康需求,用正规供给对冲非法供给,推动实现“打击一批、规范一批、引导一批”。 维权机制优化同样是重要一环。越秀区表示将更畅通投诉举报与纠纷化解渠道,推动消费争议就近受理、快速处置,形成闭环办理机制,提升维权的可达性与确定性,让“敢消费、愿消费、放心消费”落到具体场景。 前景:业内人士认为,老年消费治理的重点在于从“事后处置”转向“事前预防”,从“单点整治”转向“制度供给”。随着专项行动持续推进,若能在联合执法、平台监管、信用约束、社区宣教与正规服务供给之间形成协同,越秀区有望探索出可复制的老年消费保护路径,为广州建设国际消费中心城市提供更扎实的民生支撑。下一步,如何完善预付资金监管规则、提升广告与健康科普的精准触达、加强对重点人群的风险提示与心理关怀,将成为巩固治理成效的重要方向。

在银发经济规模突破7万亿元的背景下,消费权益保护已成为应对老龄化社会的重要课题;越秀区的探索表明,构建老年友好型消费环境不仅需要有力监管,也需要可持续的服务供给与风险防控机制。这既是对孝亲文化的现代表达,也是推动高质量发展的务实之举。未来如何在产业创新与风险防范之间取得平衡,仍需政府、市场与社会力量持续协同探索。