在深化"放管服"改革背景下,滨州市行政审批服务局通过系统性制度创新,破解了长期困扰企业和群众的政务服务痛点。
传统审批模式存在部门壁垒森严、材料重复提交、办理周期冗长等问题,特别是工程建设项目涉及26个审批事项,企业往往需要耗费半年以上时间办理各类证照。
针对这些体制机制障碍,滨州市以问题为导向实施了三方面突破:一是重构服务架构,将32个部门1389个事项整合为6个综合受理窗口,在全省率先实现市县两级无差别"一窗受理";二是创新审批模式,全国首创工程建设项目"十证联发"机制,通过并联审批使项目开工手续办理时间平均缩短100余天;三是拓展服务网络,建成1610个村居便民服务站和146个合作网点,形成城区15分钟、乡村30分钟的政务服务圈。
改革成效显著体现在三个维度:在行政效能方面,电子营业执照下载率连续三年全省第一,"远程勘验+电子签章"模式累计节约行政成本3526小时;在经济发展方面,通过土地租赁创新政策盘活存量土地4097亩,带动63个重点项目落地;在民生体验方面,529项事项实现电子证照"免提交","个转企"办理时限由21天压缩至2天。
这些突破源于滨州市坚持制度创新与技术赋能双轮驱动。
一方面出台全国首个政务服务标准化管理办法,建立覆盖全流程的标准化体系;另一方面深化数字政务应用,实现电子印章跨域互认、智能问答等创新服务。
特别值得注意的是,其中介超市通过制定地方标准、实施积分管理,累计节约社会成本1.8亿元,展现了政府购买服务改革的巨大潜力。
展望"十五五",该市计划将改革重点转向系统集成,推动"高效办成一件事"向"系统解决一类事"升级。
通过深化证照联办、拓展"无证明城市"应用场景等举措,持续优化"滨周到"服务品牌。
专家认为,滨州经验对破解当前政务服务"最后一公里"难题具有示范意义,其"制度创新+技术赋能+网络覆盖"的三维模式值得同类城市借鉴。
政务服务改革没有终点,只有不断的优化和完善。
滨州市在"十四五"期间取得的成绩,为"十五五"时期的发展奠定了坚实基础。
展望未来,滨州市行政审批服务局将继续以"高效办成一件事"为牵引,围绕政务服务集成、审批改革提效、精准惠企纾困、数智赋能转型等方面深化改革,不断擦亮"滨周到"政务服务品牌。
这种持续深化的改革理念,不仅对滨州市自身的高质量发展至关重要,也为全国其他地区的政务服务改革提供了有益借鉴,体现了新时代优化营商环境、推动高质量发展的坚定决心。