美国国土安全部部长克丽丝蒂·诺姆在1月2日透露,这次要把执法记录仪给明尼苏达州明尼阿波利斯市一线联邦执法人员配备上。诺姆说,这就把执法过程的公开性和问责性给提升了。等资金到位后,她还要把这招扩展到全美范围去。这个表态,明显是给联邦执法机构面对近期舆论压力的直接回应。1月7日那天,执法人员枪杀了美国籍女子古德,24日上午又有一名美国籍男子普雷蒂遭枪击身亡。这两起枪击事件让明尼阿波利斯市变成了全美批评执法暴力和呼吁改革的核心区域。大家都指出执法过程缺少透明记录,这样很难搞清楚事实,也损害了公众的信任。 美国总统特朗普在同一天回应说,虽然这次决策他没参与进去,但还是认可执法记录仪的作用。他觉得这种工具能把事实还原出来,也能防止信息被歪曲掉。不过特朗普强调具体实施还要由国土安全部自己来决定。民主党方面却对这个表态不满意,他们给国土安全部施压要求改革移民执法方式。美国移民委员会高级研究员阿伦·赖希林-梅尔尼克提到了一个关键问题:国会去年已经通过总额近300亿美元的移民执法拨款法案。 明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹公开批评道:“这种措施应该早就推行了。”然而有个分析认为,在移民执法争议和社会矛盾交织的背景下,这项措施能不能成为化解冲突的转折点还不一定。未来这些记录仪不仅仅是记录工具了,还要变成衡量美国执法体系公正性与现代化程度的重要标尺。现在国土安全部推动的这个改革算是进入了实操阶段,不过还得看后面能不能把技术部署和制度完善好。 不过这次诺姆的表态还是让很多人看到了希望。阿伦·赖希林-梅尔尼克说资金问题其实不难解决。他说关键还是看执法部门有没有真正重视起透明化改革来。分析认为这个技术进步好不好用要看具体的配套制度怎么样。 比如说记录数据的存取权限、公众监督机制还有跟司法程序怎么衔接这些问题现在还没弄清楚呢。有些执法机构也担心过度依赖技术工具可能会让执法人员心理压力变大,影响到他们在现场的判断能力。怎么平衡效率、人员权益和公众监督?这就成了后续政策落地的大难题。