广州创新盘活国有"三资"成效显著 公共场馆运营改革激活城市经济新动能

广州市财政部门近日透露,该市正以国有"三资"盘活为抓手,推动公共场馆园高质量运营改革,在激发文化经济活力的同时,为财政可持续增长创造新的增量空间。

这是该市2025年财政管理工作的重点举措。

问题与挑战的认识 国有"三资"盘活涉及范围广、链条长、协调难度大。

作为系统工程,每个项目的落地都涉及法律、审计、税收、产权等多个领域的节点问题。

为此,广州市建立了市级工作专班,由市财政局牵头抓总,专班办公室设在市财政局,成立"三资"盘活"突击队",强化市政府对这项工作的集中领导、统筹协调和资源整合。

专班要求各牵头部门切实履行主体责任,制定各领域具体工作方案和年度盘活任务台账清单,将目标任务细化分解、落实到位,形成"责任层层传导、压力逐级到位"的工作闭环。

针对需要多领域联动的复杂问题,专班组织跨部门协调会,联合市司法局、市审计局、市税务局、市规划和自然资源局等单位,及时研究工作中涉及的法律、审计、税收、产权等问题,为决策提供专业咨询和技术支持。

同时要求各部门对照"三资"盘活方案主动认领任务,细化时间表、路线图,定期汇报进展情况,确保工作与本部门、本领域工作同频共振。

创新路径的探索 广州把公共场馆园高质量运营改革作为国有"三资"盘活的重要举措,打开了社会经济效益双提升的新局面。

市财政部门明确,场馆园可利用一定比例的建筑面积作为辅助性服务区域,通过招租引入餐饮、文化、体育、娱乐等服务;鼓励通过自主运营、委托运营、冠名资助、合作举办等专业运营方式,充分挖掘场馆园在空间场地、演出展览、文创开发等方面的经济属性。

越秀公园的探索为这一改革提供了生动样本。

该公园通过"线上+线下"自主招商、优化营商环境、广泛引资合作,逐步形成绿色、文化、文旅、康养等多元特色业态。

其中,"秀名城"项目盘活东门城楼原门岗班房仓库,打造了集非遗体验、艺术展览与轻餐饮于一体的文化空间。

"粤剧盛宴城楼之夜"活动每周末在此举办,为市民游客提供听剧、品茗、赏景的文化体验,直接带动东秀湖片区夜经济提升5.7%,客流增长18%。

公园还引进文化项目将旧仓库改造成以生活美学、文化艺术、休闲茶饮为主题的复合文化艺术空间"陌上花开",举办花城文学课、阅读分享会等文化活动百余场次。

类似的成功案例在全市推广。

白云山"丛林飞跃"无动力主题项目2025年一期运营后,累计接待游客5.3万人次,带动观光车月均售票增长50%。

广州博物馆等13家文化文物单位作为首批文创产品开发试点,已开发文创产品近400款。

广州天河体育中心引进亚洲第一户外品牌凯乐石,增加区域就业岗位超800个,为天河体育商圈形成特有的总部经济和体育产业集群布局。

这些举措实现了场馆降本增效,增强造血能力,实现社会经济效益双提升。

前景与展望 广州市财政部门表示,2025年将持续发力"三资"盘活工作,坚持"边落地推进、边酝酿储备"的动态盘活机制,进一步挖掘"城市金角银边"的价值,扩大盘活覆盖面。

市财政局明确,将通过"用、售、租、融"等多种方式综合施策,推动国有资产的高效配置和充分利用,为财政收入增长开辟新的增量空间。

盘活国有“三资”,既是财政增量的“开源题”,也是治理能力的“必答题”。

把沉睡资源变为发展动能,关键在于用制度保障公益底线,用专业运营提升效率,用协同机制打通堵点。

随着更多公共空间焕新利用、更多文化与消费场景落地,城市不仅能增强财政可持续性,也能在细微处提升民生温度与发展韧性。