当前，人工智能正成为推动经济社会发展的重要引擎。作为北京市产业创新的重要高地，北京经济技术开发区近日发布《关于继续加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）》，对未来两年的目标与任务作出系统安排，标志着该区人工智能产业发展迈入新阶段。 从发展目标看，方案提出了诸多量化指标：到2027年底，北京经开区将打造不少于10个标杆智能场景综合体，推动100个垂类模型落地应用——建设一批高质量行业数据集——集聚人工智能产业链核心企业1000家，引聚超级个体及独立开发者10000人。涉及的指标既指向产业规模提升，也强调生态体系完善。 从产业布局看，方案围绕四个核心维度推进。一是布局全链路原生产业，打造自主创新的技术策源地。北京经开区将前瞻布局量智融合、6G+AI等前沿方向，强化集成电路全链条协同，培育智能体等下一代智能软件，建设智能终端产业街区，打造AI眼镜创新中心，并对单个爆款终端给予最高200万元奖励，推动终端产品向智能化、个性化、生态化升级。 二是提速全产业融合赋能，构建协同共生的创新集群。该区将推进医药健康阶跃工程、具身智能社会实验计划、智能网联领航行动等重点任务，高水平建设国家人工智能医疗健康应用、汽车制造两大中试基地，搭建人形机器人中试和量产工厂。通过对共性服务平台给予最高2000万元支持，建立“测试—验证—推广”的闭环机制，推动风险共担、成果共享。 三是开创全场景城市应用，建设智能普惠的未来之城。北京经开区将优化城市治理模式，完善城市交通机制，建设全域联动的健康服务体系，推动人工智能融入城市运行与民生服务各环节。同时，遴选和改造酒店、学校、公园、剧院等场所，打造人工智能应用综合示范场景，加快通明湖大剧院等场馆的互动性改造，培育人工智能音乐剧等演艺新业态。 四是强化全要素资源供给，构筑活力充沛的雨林生态。该区将建设国家级数据产业集聚区，设立产业专项基金，继续每年发放算力券、模型券、数据券各1亿元，实施人才服务计划，打造产业人工智能学院，推动数据合规流通、人才引育集聚与资金精准支持。 从现有基础看，北京经开区产业底座较为扎实。截至2025年底，该区已上线北京首个政务大模型“亦智”，建成全国首个人工智能数据训练基地，投入运行全市最大的5000P公共算力平台，形成集成电路全栈支持能力。两大国家级人工智能应用中试基地落户该区，国地共建的创新中心培育出世界首个机器人半马冠军。目前，北京经开区已聚集人工智能产业链核心企业600余家，产业规模突破800亿元，形成“数、算、模、用”协同的产业创新体系。 从发展意义看，方案的推出说明了北京经开区对新质生产力路径的清晰判断。通过系统推进人工智能与各产业深度融合，不仅有助于带动产业升级，也将提升城市治理效能、改善公共服务体验，让智能化成果更可见、可用、可体验。这种“全域、全链、全场景”的推进思路，为人工智能产业的健康可持续发展提供了可参考的实践样本。
从“拼技术”到“拼体系”，再到“拼场景与生态”，城市级智能化竞争正进入以工程化能力与制度化供给为关键的新阶段。北京经开区提出的全域建设路径，强调以场景牵引、以要素支撑、以产业集聚带动规模化应用，表明了把创新势能转化为发展动能的系统思路。未来能否把智能化成果沉淀为企业可用、社会可感、治理可控的长期能力，取决于场景开放的广度、要素供给的稳定性，以及标准与合规治理的执行力。