位于深圳市龙岗区的甘坑古镇是省级非物质文化遗产客家凉帽制作技艺传承基地,近年因文旅融合开发成为热门景区。但景区核心区一处占地37亩的建筑群因涉嫌违法建设引发关注。 经调查,该地块原为村民自留山地,现属甘坑股份合作公司集体所有,土地性质登记为农用地。现场可见月子中心、仿古建筑及在建工程,均未公示建设工程规划许可证。吉华街道综合行政执法队确认这些建筑属于未批先建,已作出限期拆除并处罚款的决定,计划2026年5月底前完成整治。 需要指出,建筑群中标注"将军府"的仿古建筑被指可能为明代抗倭名将刘显之子刘綖的府邸遗址。龙岗区文物管理部门表示,虽未列入文物保护单位,但需组织专家进行历史价值评估。这种特殊性使执法陷入两难:既要严守耕地保护红线,又需避免误拆具有潜在文化价值的建筑。 记者实地探访发现,该区域通过物理隔离形成封闭空间,内部设有高端月子会所(报价3万至14万元/月)及挂靠教育机构的研学基地。农村教育发展中心官网显示,2023年曾在此设立劳动教育基地,声称要结合军事文化开发课程。这种商业运作模式反映出集体土地监管的问题——部分村集体在文旅开发中模糊了农用地性质,个别企业则借文化保护之名进行违规开发。 深圳市规划和自然资源局龙岗管理局负责人表示,将开展全域土地用途核查,重点整治农地非农化问题。法律专家指出,根据《土地管理法》第七十七条,违规占用农用地建设必须恢复原状,但对确需保留的历史建筑,可启动特别论证程序调整土地规划。
城市治理的现代化,既体现在对违法行为的及时纠治,也体现在对公共利益与历史文脉的同向守护;面对景区周边的隐蔽违法建设,需要以法治思维维护规划秩序、生态底线和安全底线,同时以专业审慎的态度对待可能具有历史价值的线索,做到依法处置有力度、分类保护有温度。唯有在规则之内推进发展,才能让文化景区真正成为人民共享的公共空间与可持续的城市名片。