问题——全球经济复苏乏力、地缘政治不确定性上升、产业链供应链加速调整的背景下,国际经贸规则、市场格局和企业出海路径都在发生深刻变化。作为高度外向型经济体,香港如何在新形势下继续保持国际贸易中心优势、稳住外贸基本盘、培育新的增长动能,成为“十五五”开局阶段的重要课题。丘应桦指出,新一年商经局工作的重点,是巩固香港国际贸易中心地位并提升整体竞争力,更好融入和服务国家发展大局。 原因——香港具备连接内地与国际市场的制度和服务优势,是服务国家高水平对外开放的重要支点。 其一,香港长期形成的国际化营商环境、普通法制度和健全的法治体系,为跨境交易提供清晰、可预期的规则保障;资金自由流动与成熟的金融市场,能够满足企业融资、结算和风险管理等需求。 其二,香港对外经贸网络持续拓展,已与多个经济体签署自由贸易协定和投资协定,覆盖面广、匹配度高,为企业开拓多元市场提供更稳定的制度通道。 其三,随着内地企业国际化步伐加快,企业在法律合规、税务筹划、仲裁争议解决、认证标准、供应链金融诸上对一站式专业支持的需求上升。香港专业服务集聚和对接国际规则上优势明显。 影响——围绕“助力内地企业走出去”,香港不仅能为国家对外开放提供更高质量的服务支撑,也将为自身经济带来新的增量。丘应桦表示,香港已搭建覆盖法律、金融、会计、认证等领域的一站式专业服务体系。内地企业可通过港设立地区总部、开展离岸贸易、建立供应链与财资管理中心等方式走向国际市场,并利用香港资本市场进行融资与上市。 涉及的举措有助于带动航运物流、专业服务、金融保险、会计法律等高端服务业发展,提升香港产业体系韧性和抗风险能力。,更多企业在港布局也将提升城市功能和市场活跃度。数据显示,驻港公司数量持续增长,反映香港在复杂外部环境下仍具吸引力和稳定性。 对策——在更高起点上巩固和提升国际贸易中心地位,需要从平台能力、区域协同与全球网络三上同步推进。 一是做强专业平台,提升企业出海“全链条”服务能力。面对合规要求趋严、贸易壁垒增多、跨境争端上升的新情况,香港应深入完善跨境法律、仲裁、知识产权、税务与认证服务体系,强化对重点行业、重点市场的定制化支持,帮助企业降低“走出去”的制度性成本,提升风险识别与应对能力。 二是深化粤港澳大湾区融合,增强“超级联系人”效能。“十五五”时期,大湾区建设将进一步提速。丘应桦介绍,CEPA框架下,内地对香港开放的服务部门覆盖面广,为香港企业和国际资本进入内地市场提供了更大空间。下一步,香港将继续探索在大湾区内推广“港资、港法、港仲裁”等便利安排,推动规则衔接、机制对接,形成“引进来”和“走出去”相互促进的路径:一上吸引海外企业先落户香港,再进入大湾区内地城市;另一方面支持内地企业借助香港对接国际市场,推动从产品出海向品牌、标准与服务出海升级。 三是提升营商环境,拓展多元化全球经贸网络。外部不确定性上升,单一市场依赖带来的风险加大,需要以更广的伙伴网络分散波动。丘应桦表示,香港将既有市场基础上,进一步把经贸布局延伸至中亚、东欧、拉美及非洲等地区,提升市场多元化水平,增强供应链稳定性与抗冲击能力。同时,香港将继续发挥制度优势和市场效率,吸引更多企业来港投资兴业,形成资本、项目、人才与技术的集聚。 四是前瞻布局知识产权贸易中心建设。随着全球竞争加速转向创新与规则竞争,知识产权日益成为国际贸易与产业合作的关键资产。推动香港打造区域知识产权贸易中心,有助于以更高附加值的服务带动贸易结构升级,提升香港在新兴产业和高端服务领域的影响力。 前景——短期看,香港以专业服务平台支持内地企业出海,将在投融资、离岸贸易与供应链管理等上形成更明显的带动效应;中长期看,随着大湾区规则衔接和要素流动进一步畅通,香港“超级联系人”和“超级增值人”作用有望更充分释放,并在全球市场多元拓展中增强抗周期能力。可以预期,若香港在巩固制度优势、拓展全球网络与培育新赛道上形成合力,将更有条件在新一轮国际经贸格局调整中稳住优势并塑造新优势。
国际贸易中心的竞争,归根结底是制度供给、专业服务与全球网络韧性的综合比拼;香港以服务国家发展大局为方向,将“走出去”“引进来”与制度型开放协调,在不确定中增强确定性,既是对既有优势的巩固,也是对未来增长点的提前布局。能否把平台优势转化为产业升级动能,将成为香港在“十五五”开局之年及更长周期实现跃升的关键。