问题——乡村治理持续深化,法律服务仍需更贴近群众。随着乡村振兴战略加快,农村土地流转规模扩大、劳务往来增多、家庭结构变化等新情况叠加,土地边界、宅基地建房、婚姻家庭、相邻关系等纠纷更容易发生。一些矛盾反复出现,既有合同不规范、证据意识不强的原因,也与群众对法律条文理解不足、遇事更习惯“讲情理不讲法理”有关。基层治理要提质增效,亟须把法律知识送到群众身边,把依法办事的理念融入生产生活场景。 原因——法律条文“看得懂”与“用得上”之间仍有距离。基层普法的难点不在于内容多少,而在于如何帮助群众把法律语言转化为日常判断。农村地区信息获取渠道相对分散,部分群众对民法典等法律的认识仍停留在“离生活远、离自己远”。同时,涉农合同常被口头约定或简易文本替代,四至界限、面积计算、价款支付、违约责任等关键条款不清,给后续争议埋下隐患。提升法律供给的可达性、可用性,成为当前普法工作的重点方向。 影响——培育“法律明白人”,为矛盾化解和产业发展降低成本。筠连县将法治课堂设到镇村一线,面向全镇300余名“农村学法用法示范户”开展专题培训,围绕民法典主线,结合未成年人保护法和涉农法规,针对群众最关心问题讲清讲透。培训突出“以案释法、以事讲理”,围绕婚姻家庭中的冷静期、继承中的宅基地及地上附着物权益、相邻关系中的排水采光、侵权责任中的损害赔偿等内容,用群众熟悉的情境拆解规则边界,让“条文”变成“办法”。在土地流转、边界争议、果树遮光补偿等典型纠纷复盘中,授课人员以“事实—依据—结果”的方式梳理调解路径,强调遇事找法、办事依法,并提醒村规民约必须在法律框架内运行。参训示范户普遍反映,依法核对规则、按合同办事,有助于减少邻里摩擦和反复调解,也能为产业项目落地提供更稳定的预期。 对策——从“一次培训”走向“常态机制”,把普法延伸到每个院落。在培训组织上,当地注重让示范户既“学得到”也“带得动”。培训结束后,为示范户配发普法手册和便捷的案例学习入口,要求其回到村组面向周边群众开展“小板凳”普法宣讲,把学到的规则讲给听得懂的人、用在最常见的事上。下一步,筠连县将探索每月固定一天开设“法治夜校”,并将培训内容制作成方言短视频,通过村级广播、微信群等渠道持续传播,推动普法从集中授课向日常融入转变。同时,司法所将把矛盾纠纷高发领域纳入重点课程,围绕合同规范、证据留存、未成年人保护等主题开展针对性辅导,提升示范户参与调解、参与治理的专业性和公信力。 前景——以队伍建设带动治理升级,为乡村振兴注入持久法治动能。筠连县提出,用两年时间培育3000名农村学法用法示范户,推动形成“户户有法律明白人、村村有普法志愿者”的基层法治格局。业内人士认为,这类队伍建设不仅扩大了普法覆盖面,更关键在于把法治力量前置到风险萌芽阶段:合同签订更规范、权益边界更清晰、纠纷处置更理性,将有效降低乡村治理成本,为土地规模经营、特色产业发展和乡风文明建设提供更稳定的制度环境。随着常态化培训和传播体系逐步完善,法治将更深融入乡村生产生活,成为推动乡村全面振兴的重要支撑。
乡村振兴既要产业兴、生态美,也要治理稳、风气正。把法治教育送到田间地头,把条文讲成乡音、把规则用到日常,群众遇到纠纷时才会知道“找谁、怎么做、凭什么”。当越来越多“法律明白人”在村庄扎根、在邻里发声,依法办事将逐步成为共识,乡村治理也会获得更持久、更可靠的制度支撑。