过去，办理房屋抵押登记等不动产业务往往要在银行和登记中心之间来回跑，材料一旦不齐还得反复补交，群众和企业为此耗费了不少时间和精力。如今，此“跑腿多、效率低”的难题在宿州市得到明显缓解。 症结在于传统模式下，不动产登记、金融服务、税费缴纳等环节分散在不同部门，信息不互通、流程不衔接，办事效率难以提升。市民王女士曾为办理房屋抵押登记往返4趟，这类情况在不少地方都较为常见，也成为提升政务服务与优化营商环境需要直面的课题。 为解决这一问题，宿州市自2023年以来，将“高效办成一件事”的改革思路延伸到抵押登记领域。市自然资源、税务、金融管理等部门联合印发《互联网“不动产登记+税务+金融”一件事改革工作方案》，借助银行网点数量多、覆盖广的优势，将原本集中在登记中心的办理窗口前移至银行网点，推出“不动产+金融服务”一站式办理模式。 这项改革依托宿州市不动产登记“市县一体化”平台。通过与银行系统直连、数据互通，银行网点可直接调取申请人身份信息、不动产信息等电子材料，申请人也可在手机端完成税费缴纳，实现申请、审核、登簿、领证全流程线上办理。登记结果以电子证照形式实时回传至银行信贷系统，减少纸质材料流转时间，同时提升信息传递的准确性与安全性。 改革落地后，效果逐步显现。目前，宿州市已覆盖11家银行、76个银行网点，形成“15分钟服务圈”。市民办理二手房“带押过户”、房屋抵押登记、抵押权注销等高频业务，无需在银行与登记中心之间往返，可就近选择银行网点实现“一次申请、一套材料、一站办结”，最快20分钟完成办理。企业同样从中受益。安徽鑫祺泰活性炭有限公司总经理单文华介绍，以前办理房屋抵押贷款需要两三天，还要安排两人对接，如今通过银行网点延伸服务，提交申请后当天即可办结，既节省人力，也让企业更快获得贷款资金，保障生产经营周转。 宿州市的探索并未止步于抵押登记。不动产登记中心推进多部门数据共享，减少信息壁垒，推动“不动产登记+水电气过户”“不动产登记+公积金”“不动产登记+公证”等事项联办，让群众办事更省时省力。数据显示，全市不动产抵押登记网办率已达95%以上，电子证照发放量达68.5万个，14项高频业务实现“全市通办”，41项全业务类型纳入“苏鲁豫皖跨省通办”范围，每年可减少群众跨县区跑腿约13万人次。 这项改革以数据流转替代群众奔波，通过部门协同、数据共享与技术应用，将以往“多窗口、多环节”的办理方式，转变为“一站办理、线上办结”，提升了政务服务的便民度和效率。
宿州的改革实践表明，以“小切口”入手也能带来服务方式的系统性变化。当政务服务更贴近群众需求，从“等人来办”转向“主动提供”，既提升了行政效率，也让办事体验更可感可及。在数字化治理持续推进的背景下，这种以数据流动减少群众跑动的做法，为深化“放管服”改革提供了可借鉴的路径。随着政务云平台等能力继续完善，“不见面审批”有望在更多场景中成为常态。