广西凭祥市作为边境贸易繁荣的城市，把烟草零售市场当作地方经济的一块基石，这个市场要是乱了套，既影响大家的买卖公平，也损害消费者的权益。这几年市场上的商家越来越多，不少刚入行的老板要么不懂政策，要么不晓得怎么操作，法律意识还特别淡薄，这些都成了制约行业往好处发展和稳定市场的障碍。为了破这个局，凭祥市的烟草专卖部门最近给新办执照的商家搞了个专题培训。活动从发证开始，通过那种很正式的仪式告诉大家：只要拿到证就得负起责来，经营必须守规矩。 讲课的负责人特意强调，卖烟这环节是整个产业链最重要的终端。规范不规范，直接关系到地方经济能不能平稳运行，也关系到消费者的权利能不能保障。新进来的商户得从一开始就树立合规意识，弄清楚自己在这条链子里是干什么的。培训内容完全是照着新商户的实际需要来的，教大家怎么入网、怎么在订货平台上操作、货源政策是咋回事、还有怎么付钱结账等等关键流程。 他们不光光是讲理论，还用案例给大家看，现场有什么不懂的地方当场就解决了。这样能把教学效果提得很高。另外，还教了店铺怎么管理、顾客服务怎么搞好这些实际的技巧，帮着零售户把生意能力增强起来，争取能稳赚一笔钱。特别要提的是，这次培训特别重视法律教育。讲课的人结合这边边贸地区的特点，拿《烟草专卖法》和实施条例来说事儿。 通过那些典型的例子把法律的“红线”划出来了。重点说了不能向未成年人卖烟、不能卖假冒走私的东西、不能违规进货这几条规定。要求老板在店里显眼的位置贴上提醒标语，必须认真核对顾客的年龄。 这种“拿案例来说法”的方式生动地展示了违法会有啥法律风险和经济代价，让新老板们更懂得要守法了。 大家觉得这次培训体现了既监管又服务的思路。通过“一站式”的全链条引导，不光解决了新老板刚开业时的实际困惑，更是从根子上把规范经营的“基因”给种下了。这对构建“先教育、先预防、全程服务”的长效机制挺有帮助的。 在这边贸环境复杂、市场监管难度大的背景下，这种做法对维持市场公平秩序、让行业健康发展有积极的意思。 往后看随着烟草行业改革不停深入和环境变化，基层的监管服务机制也得跟着动一动。凭祥市的烟草部门说以后会盯着新零售户的情况看，通过定期去走访或者动态辅导的方式给他们后续支持。还要把入门培训这一套体系慢慢完善起来。 从长远来看推动政府监管、行业自己约束还有商户自觉这三方一起协同治理才是筑牢边境市场防线、帮助地方经济社会好发展的关键路子。从凭祥的实践里能看出光靠制度管着不行还得靠精细服务和系统的教育把市场主体的“被动遵守”变成“主动共建”。在全面搞法治化市场建设的时候这种扎到基层、链条融合的服务模式也许能给别的地方优化营商环境、激发市场活力提供点有用的经验。