1月16日，一批重20公斤的西洋参从加拿大多伦多启程，抵达南阳后在海关顺利完成通关手续。
这批看似普通的进口货物，却具有特殊意义——它是河南省首票按照食药物质分类管理新政策通关的进口商品，为我国进口贸易监管体制改革写下新的注脚。
长期以来，食药物质进口面临监管模式单一的困扰。
食药物质是指按照传统既是食品又是中药材的物质，包括八角茴香、山药、枸杞子、西洋参等30种常见品种。
根据《中华人民共和国食品安全法》规定，生产经营的食品中不得添加药品，但可以添加食药物质。
然而，在此前的进口管理实践中，这类物质往往被统一按照药品标准进行监管，企业必须申领《进口药品通关单》方可完成通关程序。
这种"一刀切"的监管模式带来诸多弊端。
审批流程繁琐冗长，通关时间大幅延长，企业需要投入更多人力物力成本，严重制约了相关产业的健康发展。
特别是对于那些将食药物质用于食品生产的企业而言，按药品标准监管显然不符合实际使用需求，也不利于促进进口贸易便利化。
为破解这一难题，海关总署会同国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局联合发布公告，自2025年12月3日起试点实施进口食药物质分类管理措施。
新政策建立了《试点实施进口分类监管食药物质清单》，对西洋参等30种进口食药物质实行分类管理，明确要求进口申报时必须明确用途，对于非药用用途的食药物质，免于提交《进口药品通关单》。
南阳海关积极响应改革要求，采取多项措施确保政策落地见效。
改革公告发布后，该关立即组织力量深入辖区企业开展调研摸底工作，全面掌握企业食药物质进口需求和发展规划。
针对有进口意向的企业，海关部门主动对接，提供"一对一"政策解读服务，详细介绍分类管理的具体要求和操作流程。
在具体操作层面，南阳海关为企业提供全流程通关指导服务，协助企业办理《濒危野生动植物允许进口证明书》等必要材料，确保企业能够充分享受改革红利。
这种精准服务模式不仅提升了通关效率，也为企业节约了大量时间和资金成本。
业内专家认为，食药物质分类管理改革具有重要的示范意义。
这一举措体现了监管部门对市场需求的精准把握，通过制度创新有效解决了长期困扰企业的痛点问题。
分类管理模式的推行，将进一步激发市场活力，促进食药物质进口贸易健康发展。
从更广阔的视角来看，这项改革也是我国持续优化营商环境、推进贸易便利化的重要体现。
通过精细化监管替代粗放式管理，既保障了食品药品安全，又提升了贸易效率，实现了安全与便利的有机统一。
从"严进宽管"到"精准施策"，食药物质监管改革的破冰之旅折射出"放管服"改革的深化轨迹。
当政策制定者真正站在市场主体角度破解制度性梗阻，那些曾被视作"两难"的监管命题，终将在高质量发展中找到最优解。
南阳首单的示范效应，或将为全国贸易便利化改革提供新的实践样本。