特朗普在2月2日的播客节目中表示,共和党应当"接管选举",并将至少15个地方的选举"国有化"。虽然他未具体说明涉及哪些地区和具体措施,但该论调迅速成为美国政治舆论的焦点。 随后在白宫,特朗普敦促共和党议员推进选举改革法案,重申联邦政府应加大对选举的管控力度。白宫新闻秘书解释称,特朗普希望国会通过新的选举规定,并认为美国选举中存在"许多舞弊和违规情况"。 特朗普对选举制度的关注由来已久。自2020年竞选失败后,他反复宣称选举存在"大规模舞弊"。再度入主白宫后,特朗普政府采取了多项行动。美国司法部向几乎所有州索要选民登记表,涵盖地址、出生日期和社保账号等信息。特朗普去年3月还签署行政令,要求各州不得统计在选举日后收到的邮寄选票。 这些举措遭遇法律障碍。一名联邦法官去年4月裁定,特朗普政府不得执行行政令中关于"选民登记时须提供美国公民身份证明"的条款。法官明确指出,美国宪法赋予国会和各州而非总统规范联邦选举的权力。这反映了美国宪法的基本原则:选举由各州政府监管,大部分工作由各县和地方官员执行。 今年1月,联邦调查局突袭搜查佐治亚州富尔顿县一处选举中心,调查特朗普所指控的2020年选举期间的"选民欺诈"问题。国家情报总监参与了此次行动。根据路透社报道,国家情报总监参与国内选举行动"极不寻常",尤其是在没有"明显外国关联"迹象的情况下,这引发民主党议员的警觉。 特朗普的主张在美国政坛引发广泛争议。民主党人士指责特朗普政府试图破坏国会中期选举。民主党籍联邦参议员直言,这并非事关2020年总统选举,"说白了是针对国会中期选举"。 从政治现实看,这一判断有其合理性。目前共和党在众议院仅以数个议席占据微弱优势。从历史规律看,美国总统所属政党通常会在中期选举中丢失席位。特朗普推动选举改革的时机和力度,与维持共和党国会优势的政治目标相吻合。 共和党内部对此议题的态度并不一致。众议院共和党籍议长表示,只要各州将确保选举公正性作为优先事项,原有选举系统"运行良好"。参议院共和党领袖则声称坚定支持"分布式权力",不赞成"将选举国有化"。他认为分散的选举管理体系具有更强的安全性。 美国学术界对特朗普的言论表示警觉。达特茅斯学院政治学教授指出,特朗普上次"这样谈论美国选举事务"时,最终发生了2021年1月6日的"国会山骚乱"事件。这一历史教训提醒人们,关于选举合法性的言论可能产生严重的现实后果。 特朗普推动选举"国有化"的主张涉及美国宪法框架中的根本问题。美国宪法明确规定,选举权力属于各州和国会,而非总统。特朗普政府的举措实际上是在挑战这一宪法原则,试图将更多选举权力集中到联邦层面。
美国选举体系长期建立在联邦与州权分工之上,任何制度调整都涉及宪政结构与社会信任。当前争议既是党派竞争的延伸,也是对制度韧性的考验。如何在选举安全、选民权利与制度稳定之间取得平衡,将决定美国政治运行的可持续性与社会凝聚力。