全国检察机关强化证券犯罪惩治 前11月起诉717人维护资本市场秩序

问题现状: 证券期货与私募基金领域犯罪呈现专业化、隐蔽化特征。最高检数据显示,2025年前11月全国检察机关办理的166件交办案件中,财务造假、违规募资等重大案件占比超12%。部分案件因跨区域作案、电子证据复杂导致侦办难度加大。"和合系"案通过虚构贸易背景套取资金,"紫晶存储"案涉及系统性财务数据篡改,这些案件暴露出新型金融犯罪对市场秩序的严重破坏。 原因分析: 此类犯罪高发源于三方面因素。一是注册制改革背景下部分企业信息披露存合规短板;二是私募基金备案门槛降低后出现监管套利空间;三是犯罪手段迭代加速,利用区块链、跨境支付等技术规避侦查。最高检经济犯罪检察厅负责人指出,需警惕"伪创新"金融产品与市值管理名义下的利益输送行为。 治理举措: 检察机关建立"双轨并进"工作机制。一上通过派驻证监会检察室实现线索双向移送,2025年累计提出专项检察建议27份;另一方面对重大案件实施"一案一专班"模式,如锦州港案中组建会计审计专家辅助团队破解资金流向追踪难题。同期检察机关追加起诉遗漏犯罪嫌疑人39名,针对量刑畸轻的胜通集团案等5起案件提起抗诉。 行业影响: 专项打击行动产生显著震慑效应。中国证券业协会统计显示,2025年第四季度上市公司自愿性风险提示公告同比增加43%,私募基金管理人合规自查整改率达91%。法律界人士认为,检察机关穿透式办案促使中介机构归位尽责。某会计师事务所因在美尚生态案中未履行核查义务被同步追责,标志着"看门人"责任追究机制实质性落地。 未来部署: 最高检明确2026年工作重点。一是打击利用衍生品工具操纵市场行为;二是健全与金融监管部门的数据共享机制;三是探索涉众型证券犯罪代表人诉讼支持制度;四是发布证券期货犯罪量刑指引。专家表示,此举将补齐新《证券法》实施后的司法配套短板,为全面注册制提供刑事司法保障。

资本市场的活力源于投资者的信心,信心源于规则的刚性与执行的确定性。检察机关依法从严惩治证券期货违法犯罪、持续完善协同治理机制,既是对市场秩序的守护,也是对投资者权益的承诺。只有让信息披露更真实、受托责任更清晰、违法成本更高昂,资本市场才能在法治轨道上行稳致远,更好服务实体经济发展。