近日，北京市昌平区连续发生两起户外登山人员遇险事件。在政府部门快速组织救援后，所有被困人员均安全获救。两起事件处置得当，既说明了救援力量的专业性，也为户外活动管理带来现实启示。事件发生在2025年11月29日至30日期间。首起事件中，13名人员（包括7名成年人和6名未成年人）在昌平区十三陵镇未开发区域登山时失联。事发时山区夜间气温降至零下2摄氏度，地形复杂且缺乏明确步道，风险陡增。昌平区应急管理、公安、消防等部门迅速启动四级应急响应，组织专业救援力量在低温、信号弱、能见度差等条件下展开搜寻，并结合无人机定位。经过近8小时搜救，于次日凌晨找到被困人员，所幸无人受伤。同日晚间，延寿镇大杨山附近又有3名成年人因体力不支被困山区，救援人员持续搜救近8小时，于30日清晨将其安全送至山下。 这两起事件中，一个值得关注的做法是“公益服务抵扣救援费用”模式的应用。昌平区应急管理局综合考虑被救援人员主动担责的态度，决定不追缴救援费用，但要求其以公益方式承担相应责任。被救援人员捐赠的280件救生衣，全部用于延寿镇黑山寨村和辛庄村的防汛应急保障，既补充了基层物资，也强化了当事人的规则意识，体现了关怀与约束并重。 需要指出，北京市昌平区、门头沟区已正式出台户外登山涉险救援管理办法，明确政府或涉及的主体可向被救援人员追偿合理费用。这个制度安排，折射出户外活动管理中的现实压力。 近年来，社交平台上违规徒步招募信息增多。一些博主以“打卡秘境”“穿越野线”为噱头，通过社交媒体临时组队，吸引爱好者参与高风险活动，其中也包括商业徒步团，收费从数千元到上万元不等，宣称可进入高海拔、高风险区域。这类活动往往进入明令禁止的未开发地带，参与者多为缺乏专业训练的普通爱好者，一旦发生意外，不仅危及自身安全，也会占用大量公共救援资源。 从原因看，当前户外活动管理仍有短板：一是网络监管不够及时，违规招募信息难以及时发现和处置；二是部分参与者安全意识不足，对未开发区域风险判断不充分；三是商业徒步团准入与监管标准不健全，市场秩序有待规范；四是对公共救援资源的边界认知不足，容易形成“出事就有人兜底”的心理预期。 此类事件频发带来多重影响。直接来看，每次救援都需要投入大量人力物力财力，占用有限的应急资源；社会层面，违规徒步的扩散容易引发跟风，形成不良示范；制度层面，如何在保障公众户外活动需求与维护公共安全之间取得平衡，成为管理部门必须面对的问题。 针对上述情况，多地已开始推进治理举措。除完善救援费用追偿制度外，有关部门提出加强网络巡查，重点整治社交平台上的违规探险招募信息，探索建立违规账号黑名单机制，压缩违规活动传播空间。同时，应加强对商业徒步团的资质审核与过程监管，推动行业规范和安全标准落地。此外，还需通过多渠道宣传提升公众风险意识，让更多人了解违规户外活动的隐患与代价。 从长远看，规范户外活动管理需要政府、平台、企业和社会力量合力推进。政府部门应完善法律制度和责任边界；社交平台应加强内容审核和风险提示；商业机构应提高服务合规性与安全保障能力；社会组织可发挥引导作用，推广科学、可持续的户外理念。形成多方联动，才能在满足公众需求的同时，更有效降低安全风险。
山地救援体现城市治理的温度，但温度不等于无条件兜底。用制度明确责任边界——以公益方式补偿公共成本——以平台共治压缩违规空间，最终是为了让每一次出行更安全、每一次救援更高效、每一份公共资源更可持续。敬畏自然、遵守规则、对自己与他人负责，才是户外运动应有的底色。