2025年,我国海洋渔业领域的非法捕捞仍未根绝,违法行为更趋隐蔽、组织化特征更加明显。中国海警局近日公布的13起典型案例,集中呈现了当前海洋渔业执法的主要难点与阶段性成效。非法捕捞手法不断升级:从使用禁用网具、双拖网作业,到以小网目渔具实施掠夺性捕捞,再到借助供氧设备进行夜间隐蔽运输,作案模式已由单船零散作业转向分工明确的团伙化运作。直属第一局查获的案件显示,违法分子组织多艘渔船联合作业,仅2025年3月至7月就非法捕捞渔获物735.5吨,涉案人员33名,形成较为完整的链条。浙江海警局破获的龙头鱼非法捕捞案则表明,对应的团伙已构建起从捕捞、运输到销售的一体化网络,涉案金额超200万元,危害性突出。 违法活动屡禁不止,核心仍是高额利益驱动。非法捕捞利润可观,诱使一些人冒险作案,甚至采取危险方式对抗执法。中韩渔业暂定措施水域查缉中,有渔船以大角度转向撞击海警舰艇,为同伙逃逸制造机会,反映出个别违法分子的对抗程度。同时,跨界违法问题更加突出。越南籍渔船多次非法进入我国西沙海域捕捞,个别船只在被驱离后再次闯入,对我国海上管理秩序造成冲击。 非法捕捞带来的影响涉及生态、经济与安全多个上。生态层面,掠夺性捕捞直接破坏海洋生物资源,削弱渔业可持续发展的基础;经济层面,违法渔获扰乱市场秩序,挤压合法渔民的生存空间。以上海崇明海警局查获案件为例,涉案渔获物51吨,涉案金额达547.8万元,非法所得流入灰色渠道,对正常经营形成冲击;安全层面,“三无”船舶、禁用工具与夜间作业叠加,事故风险显著增加。 面对上述问题,中国海警部门采取了更成体系的应对。制度层面,联合公安部、农业农村部开展海洋伏季休渔专项执法行动,强化协同执法。在方法层面,推进“日常监管+专项整治+科技手段”并行:日常监管提升常态化管控力度,专项整治集中攻坚大案要案,信息化应用提高发现、研判与处置效率。在策略层面,坚持扩线深挖,由点及面梳理团伙结构。福建泉州海警局、广东茂名海警局的相关案例均体现出该思路——不仅查处单船违法,更通过追踪调查锁定组织者和关键参与者。 2025年执法数据也反映出整治力度:全年共查办涉渔违法案件1370起,驱离外籍渔船1300余艘次,体现出海警部门持续高压打击与依法治理能力。这些案件的查处既压缩了违法活动空间,也表达出明确信号:非法捕捞终将付出法律代价,海洋渔业资源保护将长期坚持。 展望下一步,海洋渔业执法仍需持续加力:一上,继续完善相关法律制度,提高违法成本与震慑效果;另一方面,加快执法手段现代化,深化卫星遥感、大数据分析等技术应用,提升海域全覆盖监管能力。同时,应加强国际合作,推动与周边国家的执法协作机制建设,共同应对跨界非法捕捞。
从东海到南海,中国海警的执法航迹划出了清晰的海洋生态保护边界。典型案例既是警示,也传递了明确态度:任何以破坏环境换取短期利益的行为,都将受到法律追究。守住禁捕海域与渔业资源——守护的不只是当下的渔获——更是未来赖以生存的蓝色家园。