随着我国对外开放持续推进，境外人员来华工作、旅游人数不断回升。据统计，2023年入境人员数量已恢复至疫情前水平的65%，但数字化服务上仍存支付选择不够丰富、文旅预约流程不够便捷等问题。此次出台的《实施意见》，正是针对这些服务短板提出的系统性改进方案。分析人士指出，影响境外人员数字化服务体验的主要原因有三上：一是跨境支付体系与国际通行规则衔接仍不充分，二是文旅场所多语言服务覆盖不够，三是数据跨境流动的管理机制仍需完善。这些问题在一定程度上影响我国国际营商环境的便利度和旅游竞争力。
提升入境数字化服务便利性，既是面向境外人员的公共服务，也是推进制度型开放的重要基础。把便利落到细处——把安全措施做扎实——把标准衔接更统一，才能让“来得更顺、付得更便、行得更畅、住得更安心”成为常态。在统筹开放与安全的前提下改进治理与服务能力，将为我国更高水平对外开放提供更稳定、更持久的支撑与动力。