问题：优化营商环境过程中，一些经营主体仍反映涉企事项多头对接、重复填报、入企检查不够规范等情况时有发生，不仅增加时间成本，也影响对政策的实际感受。随着“扫码入企”监测管理要求深入细化，如何让监管更规范、服务更精准，成为基层治理和经济服务中需要直面的课题。围绕这个问题，潢川县伞陂镇近期启动“豫企码”推广应用专项行动，推动经营主体“应赋尽赋”，为涉企服务与监管加装“数字化记录仪”。 原因：一上，经营主体数量大、类型多，个体工商户分布广、流动性强，部分经营者对政策了解不够、对操作流程不熟，导致注册认证推进“最后一公里”遇到阻力。另一上，基层干部需要较短时间内完成政策宣传、信息核验、系统填报、问题解答等多项工作，若培训不统一、操作不标准，容易出现指导口径不一、数据质量不稳等问题。同时，营商环境优化对监管方式提出更高要求：既要加强事中事后监管，也要减少随意入企、频繁打扰，需要制度与技术同步约束、同步赋能。 影响：推进“豫企码”落地，关键在于把“入企必扫码、过程可追溯”固化为常态机制。一是提升监管透明度，减少重复检查、随意检查，让企业清楚“谁来查、查什么、怎么查”。二是沉淀涉企数据，促进跨部门信息共享和流程优化，推动政务服务从“靠经验”转向“靠数据”。三是减轻企业负担，尤其对小微企业和个体工商户而言，更规范、可预期的监管环境有助于稳定经营预期，增强投入和扩张信心。四是数字化留痕有助于倒逼执法服务规范运行，推动形成权责明确、闭环管理的工作链条。 对策：针对推广中的堵点难点，伞陂镇采取“培训先行、责任到人、服务到户”的组合举措，推动任务落细落实。 一是学干结合，先把“人”练明白。镇里组织专题培训，围绕政策要点、注册认证流程、常见问题处置等进行系统讲解，并通过现场演练、模拟操作、集中答疑提升包联干部实操能力，确保口径一致、流程规范。同时推行“老带新”“组团式”下沉，提高推进效率，减少操作差错，为后续留痕管理和数据应用打好基础。 二是压实责任，把“账”算到天。推进会明确工作要求，包联干部按分工迅速下沉，将任务细化到人、时限明确到日，推动涉企数据“应接尽接”、经营主体“应赋尽赋”，确保按期高质量完成，避免“突击填报”和后期补录，提升整体进度与数据质量。 三是贴心服务，让“码”进店入户。包联干部上门“一对一”帮扶，面对面讲解政策、手把手指导操作，尽量做到不漏一户、不落一人。对外出经营或不便现场办理的主体，通过电话、视频等方式远程协助，尽可能实现“数据多跑路、干部多跑腿、群众少跑腿”，以更便利的服务提升经营主体的配合度和满意度。 据伞陂镇统计，目前应注册企业中已有151家完成赋码，个体工商户已有1096家完成注册，推广进度总体平稳有序。 前景：从长远看，“豫企码”不只是阶段性任务，更是规范涉企行政行为、优化政商互动的重要抓手。伞陂镇表示，下一步将持续跟进未注册主体，推动赋码全覆盖，并在此基础上完善常态化运用机制：一上加强数据校验与动态维护，确保信息真实、更新及时；另一方面推动“扫码入企”与日常执法检查、政策兑现、诉求办理等环节衔接，把数据沉淀转化为服务能力，增强监管精准度和行政效率。随着机制逐步完善，有望更有效减少对企业的非必要打扰，推动形成“无事不扰、有求必应”的治理方式，为当地经济发展提供更稳定的制度支撑。
基层既是政策落地的“最后一公里”，也是营商环境成效最直接的检验场。伞陂镇的实践说明，数字化工具要真正发挥作用，离不开干部的主动推进和细致服务。把数字化留痕的规范性与上门服务的便利性结合起来，政务服务才能从“能办”走向“好办”，市场主体的获得感与信任感也会在一次次具体服务中逐步累积。这不仅是一次推广工作的推进过程，也折射出基层治理能力提升的现实路径。