在全面推进乡村振兴战略背景下，基层驻村帮扶工作如何突破形式化困境，实现精准赋能？
宁夏吴忠市利通区的实践给出了系统性解决方案。
该区针对以往驻村工作中存在的选派不精准、管理松散化、激励不到位等突出问题，探索出一条具有示范价值的创新路径。
问题溯源显示，传统驻村工作往往陷入三大困境：一是干部选派与村庄需求脱节，存在"摊派式"分配；二是日常管理缺乏规范标准，导致工作效能打折；三是保障激励不足，影响干部积极性。
这些结构性矛盾制约着驻村帮扶的实效发挥。
利通区的破题之策体现在制度设计的系统性上。
在选派环节，创新建立"双清单"匹配机制，通过全面摸排将106个行政村划分为软弱涣散型、产业薄弱型、矛盾集中型三类，对应选派党建骨干、经济专长、群众工作三类干部，实现"因村定人"的精准配置。
目前已形成3名党建干部驻点整顿、15名经济干部助推产业、16名调解能手化解矛盾的优化格局。
管理层面构建起三级责任体系，出台《驻村工作队补贴发放暂行办法》等制度，推行"明察+暗访+回看"链条化督导。
特别设立的流动服务站将政策宣传、便民服务延伸至田间地头，车门上的便民服务卡使干群联系24小时畅通。
金积镇秦坝关村驻村干部反映，乡镇直管模式使补贴发放效率提升60%以上。
激励培育双轮驱动形成长效机制。
一方面将考核结果与职级晋升、评优评先直接挂钩，已有7人获提拔、11人考核优秀；另一方面打造"岗前集训+分级培训"体系，通过专家授课、现场教学及"导师帮带制"（已结对54对）提升专业能力。
板桥乡驻村干部表示，解决食宿取暖等23项实际困难，让干部"驻得安心、干得用心"。
这种全链条管理模式已显现多重效益。
黄沙窝村的"流动服务站"既解决政策落地"最后一公里"问题，又成为干群"连心桥"；秦坝关村通过精准帮扶发展特色种植，集体经济年增收超15万元。
数据显示，该区驻村工作群众满意度达92%，较制度实施前提升27个百分点。
基层强则国家强,人才兴则乡村兴。
利通区的实践表明,做好驻村帮扶工作,既要注重顶层设计的系统性,也要关注末端落实的精准性;既要强化制度约束的刚性,也要体现人文关怀的温度。
当前,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴进入关键阶段,更加需要一支懂农业、爱农村、爱农民的驻村干部队伍。
期待更多地方学习借鉴利通区的有益经验,因地制宜探索创新,让驻村帮扶工作更加有力有效,为农业农村现代化建设提供坚实支撑。