如今,为了搞活经济,党中央国务院特意选了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州这9个城市,来进行新一轮服务业扩大开放试点,“这次”试点的重头戏就是要搞出点差异化的路子。毕竟现在咱们国家经济转向高质量发展了,服务业这块要是跟不上趟,国际竞争力可就弱了。现在碰到的问题还不少,像市场准入、制度衔接还有区域协同这几个关卡都不好过,所以得靠试点先探探路,弄出一套能复制、能推广的好经验来。 这次试点任务涵盖了15类重点领域、159项具体工作,主要想达到三个效果。第一个是共性任务要赶紧落实。把以前的103项老任务加上3项新东西当共性基础,让这9个城市都照着做,这样政策落地快,效率也高。第二个是要鼓励大家各显神通搞差异化。比如大连就可以盯着东北亚航运中心建设使劲,宁波搞跨境贸易和保税维修;厦门深化金砖国家服务贸易合作;青岛就研究海洋经济和邮轮旅游;深圳去升级自贸账户功能;合肥侧重科技服务改革;福州加强两岸经贸联系;西安搞铁路运单物权化改革;苏州探索生物医药研发与数据跨境流动机制。这样一来就不会大家都抢着干一样的活了,反而能形成互相帮忙、互相学习的创新体系。第三个就是系统性改革得稳扎稳打。试点还要注意谁该负责谁该做什么、法律条文怎么协调、监督怎么跟上,给制度创新提供保障。 为了把试点的效果做出来,商务部接下来要牵头做好几件事。首先要强化组织实施,指导地方把任务细化好、项目落实好;其次是要加强政策宣传解读,多跟市场主体沟通交流;最后要建立评估推广机制,及时总结那些原创性的好经验,弄成可复制的制度成果。 展望一下未来,“这次”九城市试点肯定能进一步拓宽开放的领域,加深跨境合作跟产业融合。等任务真正落地了,预计在数字贸易、健康养老、金融创新、文化贸易这些方面能出一堆突破性的成果。这不仅能给参试的城市注入新动能,也能为全国服务业的制度型开放提供实践支撑。从长远看,服务业开放跟地方特色产业深度结合,说不定能培育出新的经济增长点。把从沿海到内陆、从制造高地到创新枢纽的这些地方串起来看,“这次”试点就像是一幅服务业开放的大画卷。在改革开放到了深水区的时候,“这种”靠试点促创新、用差异谋协同的路子,“不仅”是对开放逻辑的深化,“更是”对发展质量的一次发问。到底该怎么在开放中守住安全底线、在创新中平衡效率跟公平?“这些”答案或许就藏在这9个城市的每一次探索跟突破里面。